坚定不移推动作风建设向纵深发展

　　中共中央办公厅印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》强调：坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的作风建设，立足新时代、新方位、新变局对作风建设提出的新要求，结合党的作风建设存在的问题和面临的难题，在继承和发展马克思主义、中国共产党人关于党的作风建设理论基础上，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，形成习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述是新时代加强党的作风建设的行动指南，从为什么要抓作风建设、怎么抓、抓什么，构建起了系统的关于作风建设的理论体系。

　　加强党的作风建设的重大意义、本质属性和核心要义

　　党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设重大意义的高度概括。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。习近平总书记强调：“越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是长期执政，党内形形色色的作风问题越是突出，我们越是要加强作风教育和作风建设。”

　　作风问题本质上是党性问题，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设本质属性的精辟阐述。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定性作用的也是党性。党性是根本，党风是表现。习近平总书记强调：“抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”

　　作风问题核心是党同人民群众的关系问题，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设核心要义的精准提炼。作风建设，最重要的是要抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。习近平总书记强调：“要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀，把握新形势下群众工作的特点和规律，走好群众路线，以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”

　　加强党的作风建设的重大举措、重点任务和“关键少数”

　　中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设重大举措作出的生动表达。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，是营造良好政治生态的标志性举措。党中央率先垂范、以上率下，对全党作风建设起到了带动示范作用。习近平总书记强调：“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。”“要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”

　　持续深化纠治“四风”，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设重点任务给予的突出强调。进入新时代，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，一些问题严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。习近平总书记强调：“‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。”

　　各级领导干部作为“关键少数”，要带头转变作风，身体力行、以上率下，这既是习近平总书记对新时代作风建设提出的核心要求，也是破除“四风”顽疾的关键抓手。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”“风成于上，俗化于下。”干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表，领导干部带好头是无声的示范。习近平总书记强调：“‘己不正，焉能正人。’我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设。”

　　加强党的作风建设的有效途径、重要目的和制度保障

　　坚持正风肃纪反腐相贯通，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设提出的有效途径。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。风腐一体，要同查同治。正风肃纪反腐是作风建设的重要抓手，三者必须结合在一起同部署同推进。习近平总书记强调：“以正风肃纪反腐为重要抓手。必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍。”“要坚持纠‘四风’和树新风并举，以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风。”

　　使党的作风全面纯洁起来，以优良党风带动社风民风向上向善，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设重要目的的明确阐述。党风正则社风清、民风淳。中国共产党百年历程，始终以优良作风引领社会风尚，以作风建设凝聚民心。端正党风，是端正社会风气的关键。习近平总书记强调：“加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。”

　　推进作风建设常态化长效化，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设的制度保障提出的精准要求。作风问题具有顽固性和反复性，需要常抓不懈、久久为功。习近平总书记强调：“要在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫，真正做到让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。”“要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。”习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，进一步发展了马克思主义关于党的作风建设思想，进一步深化了对党的作风建设的规律性认识，进一步丰富了习近平总书记关于党的建设的重要思想。

　　【李琳 作者系中共济南市委党校(济南行政学院)党史党建教研部主任、教授】