持续推进党外代表人士队伍建设

　　□宋　壮

　　培养使用党外代表人士是我们党的一贯政策，做好党外代表人士队伍建设是统一战线的一项基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党外代表人士统战工作，先后出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》《中国共产党统一战线工作条例》等关于新时代党外代表人士队伍建设工作的重要文献。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度”，为进一步加强和完善党外代表人士工作指明了方向。

　　持续推进党外代表人士队伍建设，是完善大统战工作格局、推动统一战线事业不断向前发展的必然要求;是提升中国共产党与党外人士合作共事水平，坚持和完善中国新型政党制度的重要保障;是发挥党外人士人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，为中华民族伟大复兴提供人才支持的重要保障;是发挥党外代表人士的桥梁纽带作用，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐，巩固扩大党的执政基础和群众基础的重要保障。推进中国式现代化济南实践和强省会建设，党外人士的作用不可或缺。济南市要深入学习领会和贯彻落实党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》关于健全党外代表人士队伍建设制度的部署要求，充分认识加强党外代表人士队伍建设的重要性，坚持政治引领，聚焦制度建设，打造一支政治坚定、分布均衡、能力突出、奋发有为的优秀党外代表人士队伍。

　　完善党外代表人士选拔任用制度

　　完善党外代表人士选拔任用制度，是健全党外代表人士队伍建设制度的基础工程。要落实“有意识地将一部分优秀人才留在党外”的政策，严格落实党中央关于党外干部安排使用的政策规定，在各级人大、各级政府及其部门、政协和法院、检察院适当配备党外干部;扩宽党外干部选拔渠道，规范党外干部选拔任用程序;重视党外年轻干部的培养和使用，做好党外干部梯队建设，为优秀党外人士成长成才铺路搭台。济南市要在现有的党外干部“梯队建联”计划的基础上，建立全市党外代表人士数据库，进一步推进领导班子党外干部配置工作，在党外代表选拔任用工作上不断取得突破。

　　创新党外代表人士教育培养制度

　　党外代表人士的培养要坚持党管人才、党管干部，坚持进步性和代表性相结合，坚持教育培训和实践锻炼相结合。要充分发挥各级社会主义学院作为培训主阵地的作用，统筹优质资源，不断开发特色课程，逐步丰富培训形式;坚持理论培训和实践锻炼相结合，切实提升党外代表人士能力素质。济南市要聚焦对党外代表人士的思想政治引领，在重要时间节点向党外代表人士开展相应的主题教育和政治培训，增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同;综合运用挂职锻炼、“双向交流”等形式，帮助党外干部增长阅历、开阔眼界、提升能力。

　　健全党外代表人士管理服务制度

　　《中国共产党统一战线工作条例》明确规定，“加强对党外代表人士的管理。”做好对党外代表人士的管理和服务，是健全党外代表人士队伍建设制度的重要抓手。要建立党外代表人士的日常管理制度，完善各级党委、党派团体和各工作部门的协同管理机制，健全党外代表人士的考核评价体系。济南市要做好党外人士思想状况的调研工作，健全党外人士思想政治工作体系和思想状况分析制度，加强对党外代表人士的管理;要利用好济南市《参柬》专报机制，积极开展各类协商活动，做好党外代表人士服务工作，支持党外人士积极建言献策。

　　完善党同党外人士联谊交友制度

　　习近平总书记在中央统战工作会议上指出：“做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友。联谊交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。”要健全党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度，积极开展同党外代表人士谈心谈话活动，不断探索与党外代表人士交友联谊的新形式，推动联谊交友工作常态化、制度化。济南市要重视同党外代表人士的联谊交友，通过会议座谈、走访慰问、交心谈心等方式，广交深交党外朋友，与党外代表人士共绘同心圆。

　　【作者系中共济南市委党校(济南行政学院)科社与统战教研部讲师、博士。该文章系济南市委党校科研启动项目的阶段性成果】