融媒·深调查｜市井烟火里的基层叙事

　　编者按　以“职业显微镜”透视社会万象，我们推出《融媒深调查・一周市井》系列报道：在社区工作者的民情日记中触摸基层治理脉搏、在高校教授的教研笔记里了解大学生就业生态、在科创精英的算法模型中探求城市创新基因……系列报道以“一职业一世界”为锚点，深度调研，立体呈现基层干部、学界智囊、产业先锋的观察视角。通过几组不同的“职业切片”解码社会发展密码。

　　基层工作人员的“移动办公桌”在街巷、在居民家中、在商户经营场地。

　　首期将镜头对准城市“毛细血管”——社区工作者群体，通过记录他们的一周行程，为城市更新提供决策参考。

　　基层治理是国家治理的基石，也是连接政府与群众的“最后一公里”。社区工作者的日常奔波，既体现治理智慧，又凸显现实挑战。济南日报·爱济南记者实地走访，记录基层工作者以日均30000步丈量民情、探索治理路径的工作常态。

　　◆物业纠纷、群租乱象、电梯故障……破解“按下葫芦浮起瓢”困境

　　开放式小区的治理一直是个大难题。怎样把“收投诉”转变为“善管理”，记者在走访中找到了答案。

　　4月25日，历城区金泰花园。山大路街道建鑫社区热线工作人员刘梓漪翻出近几年的热线工单办理记录，她告诉记者：“147户居民，投诉量占了辖区近三分之一，物业纠纷、群租乱象、电梯故障等问题是高频诉求点。”

　　“以前，这里一间200多平方米的房子，群租能住二十几个人。”金泰花园业主张先生介绍，地处商圈的金泰花园因复杂的人员构成和历史遗留问题，长期处于矛盾漩涡中心。两栋始建于2000年的居民楼里，有原住户和商户，也有大量群租户，其中不乏违规开设的旅馆和店铺。

　　站在一旁的居民王女士也说，在电梯更换之前，运行了几十年的老旧电梯故障频发，物业公司给出的高额维修报价，让居民们既不满又无奈。

　　面对“按下葫芦浮起瓢”的治理困境，社区工作者开始转变思路。

　　“我们发现小区里有几位‘能人’，比如既有专业知识又有威望的大学教授，既有组织协调能力又愿意出力的退休老干部和热心居民。”建鑫社区党委副书记董清旺告诉记者，“我们主动联系这些‘能人’，手把手教他们筹备业委会。”在社区协调下，业委会筹备组顺利组建，从初具想法到组织选举，每个环节都有社区工作者全程跟进。

　　业委会成立后，业委会主任宁家骅带领大家考察电梯公司，最终以合理价格完成电梯更换;针对物业服务纠纷问题，业委会带领居民成立自治物业公司，由业委会成员担任物业公司负责人。

　　“就拿群租房整治来说，我们借鉴其他辖区同类情况的处理方案，综合业主意见，和业委会一起商议‘电梯卡限量发放’的办法。”董清旺认为，“从‘救火队员’到‘引路人’，我们要用具体的实事让居民明白，基层治理不是‘单打独斗’。”

　　业主李先生告诉记者，如今的金泰花园，曾经堆满杂物的楼顶变身1400平方米的儿童游乐场，“居民从投诉到点赞，背后是基层治理的方法用对了、用好了。”◆商圈外卖电动车“时时堵”?用行动解答打工人“辣味提问”

　　“每到中午，商圈周边乱停车现象特别严重，外卖员为了取餐，电动车横七竖八地停在路边，不仅影响交通，还存在安全隐患。”商圈职工张先生提出疑问，“电动车不停在楼下，停在哪里?不停下车，怎么给商圈工作人员送餐?”

　　4月19日，历下区泉城路街道，投诉人和被投诉人坐在圆桌前。现场唇枪舌剑，各自表达观点。为了解决这一难题，街道联合多部门开始了走访。记者紧随其后，现场见证基层工作者如何解答这一“辣味提问”。

　　泉城路街道热线工作站负责人边敏联合街道城管科现场走访得知，居民反映的拥堵和乱停车现象，在几个大型商场和写字楼周边较为常见。寻找就近停车地点、与物业公司商议划定固定停车区、与企业洽谈服务管理……

　　直到4月23日，又一场圆桌洽谈会举行。美团、哈啰、UU跑腿等平台代表，与街道、区级热线运行中心、媒体监督团等代表齐聚一堂，就停车难题、停车区域划定、日常管理等问题展开协商。经过一番热烈讨论，最终决定在商圈周边增设专门停车点，并安排专人巡查管理。

　　24日中午，外卖送餐高峰期，记者看到，新划定的停车区域规划合理，车辆停放整齐有序。“自从有了专门的停车点，写字楼周边的交通状况好多了。”“我们巡查起来也轻松多了。”市民和基层工作人员纷纷说道。

　　被诉方与诉求方的面对面协商，是缓解商圈“处处车、时时堵”的有效举措。

　　◆向基层“赋权”找准痛点再发力

　　走访中，不少基层党员干部提到，济南正在向基层“赋权”。

　　“把更多资源、服务、管理下沉到基层，把基层权力还给基层，确保基层事情基层办、基层事情有人办。”一位在历下区从事基层工作满8年的社区书记认为，说到基层治理的痛点，“负载有点重”算是其中之一，“在基层治理过程中，基层组织承担了超出自身资源和能力的任务事项。”还有一位在市中区从事了5年基层工作的社区书记认为，基层权责亟待“更匹配、更对等。”

　　今年是党建引领基层治理“双十”行动(2023—2025年)的收官之年，济南基层治理工作进入关键时期。日前，济南召开了全市深化党建引领基层治理工作推进会议，安排部署相关工作。

　　建立街道(镇)编制周转池，加强村(社区)运转、社区工作者薪酬等经费保障;开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，持续推动减挂牌、减证明、减系统、减考核，构建“基层数据一张表”;济南陆续推出“3岗20级”职业体系、出台激励广大人才投身乡村振兴“21条”等政策……济南再次发力，基层迎来新利好。

　　周迹

　　刘梓漪一周足迹：周一

　　查看热线工单，逐一询问或走访。针对本周要解决的事项，制定办理、走访计划。当日拨打问询、回访电话104通。

　　周二

　　刚毕业的女大学生小丁向社区投诉“退费难”。她通过社交平台找房源，与“黑中介”微信联系，在未看房、合同未生效情况下，缴纳了3000元半年的房租。入住后，小丁发现房屋与照片不符，要求全额退款，中介则以“已送十几天免费入住时限”为由拒绝。双方僵持不下，社区工作人员介入。

　　周三

　　经多次调解，在尊重双方不愿面谈情况下，全程由社区工作人员双向对接，最终给小丁退款1800元。

　　周四

　　山大北路46号建鑫花园居民多次向社区投诉，树木遮挡房屋、影响采光。居民起初要求砍掉树木，社区工作人员向其解释“树木属于公共财产，不能随意砍伐”，现场疏解。

　　周五

　　社区协调相关部门对二楼以下的树枝进行修剪，成功化解这起矛盾纠纷。同时，走访其他民生问题，及时开会总结，布置下周服务群众的具体事件和出现场任务。