海右新论｜城市更新里的勃勃生机

　　一砖一瓦，筑就百姓安居之基;一屋一檐，勾勒城市风貌之韵。

　　6月16日，全市城市更新和乡村振兴现场推进会进入第三天行程。老商埠及周边区域保护更新持续推进，黄河北岸新城建设步伐不断加快……时下，济南城市更新建设如火如荼，为城市发展注入新的生命力。

　　推进城市更新，是加快强省会建设的客观要求，也是关系城市未来的基础工程、发展工程。党的二十大报告提出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。

　　更新是贯穿城市发展的脉搏，是其生机不竭的源泉。近年来，济南深入践行“留、改、拆”协同推进策略，有效破解了一批制约城市高质量发展的瓶颈问题，推进实施了多项具有基础性、全局意义的建设项目，建成了一系列民生工程。2024年，济南启动实施城市更新项目100个，开工老旧小区改造项目69个，稳步推进51个城中村改造项目。通过系统性城市更新行动，在拓展发展空间、增强内生动力、完善功能配套、优化生态环境等方面取得显著成效，同步实现了产业升级与城市更新的良性互动、协同发展。

　　“城，所以盛民也。”城市发展的本质是为人民服务，而城市更新正是满足人民美好生活需要、提升民生福祉的关键举措。城市更新必须把让人民宜居安居放在首位。从为市民提供休闲健身的城市公园建设，到让教育等资源更加均衡的公共服务设施完善，再到满足市民多样化居住需求的高品质住房建设……一个个亮相全市城市更新和乡村振兴现场推进会的项目，刷新着城市的“颜值”的同时，也为城市发展注入了活力。

　　城市更新是民生工程，更是发展工程。在推进过程中，需要激活存量空间潜能，积极导入新产业新业态。此次现场推进会上，一个个鲜活的案例，展现了济南各区县(功能区)依据自身的区位优势、资源禀赋与产业基础，尝试多元化更新的模式和策略。比如，活化利用工业遗存建设文化体验基地，城中村改造推行“熟化平台出资+街道代建运营”模式，老旧厂区导入文化与出版传媒产业变身文化产业园区。

　　城市更新，不是简单的“拆旧建新”，需要因地制宜、分类施策。比如，在历史文化街区的更新中，济南通过“留、改、整”并举的工作思路，分类保护和整治，让百年老街焕发新生。今年，济南将加快编制控制性详细规划，健全完善城市体检工作机制，抓好明府城、老商埠、洪家楼、泺口等片区改造提升。通过城市更新，越来越多的历史文化元素焕新而生，千年古城的文脉得以创新性传承。

　　城市更新，绝非一朝一夕之功，是一场发展的接力赛。随着更新行动的持续深入，济南必将以更加宜人的环境、繁荣的经济，成为人们向往的幸福之城，迸发出更加蓬勃向上的生命力。