以党建“穿针引线”织密基层治理幸福网 基层党建“发力”泉城治理“提气”

　　从城市社区的“方寸之间”到乡村田野的“广袤天地”，近年来，济南以党建为“红纽带”，串起基层治理的“千条线”，用精准服务回应群众期盼，逐步构建起富有活力和效率的新型基层社会治理体系，跑出了基层治理新速度，绽放出民生幸福的新光彩。

　　“红色物业”解民忧“陌邻”变“睦邻”

　　中央城市工作会议强调：“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。”物业管理服务关系着群众的幸福感、安全感、满意度，既是提升基层治理能力和水平的重要抓手，也是彰显城市温度的有效途径。

　　8月26日，全市物业服务质量提升工作视频会议召开。如何提升物业服务质量?会议释放了一个信号：强化党建引领，扎实开展“红色物业提质行动”，推动党建引领与居民自治深度融合，把党的领导优势转化为基层治理效能。

　　作为年轻社区，济南高新区劝学里社区2022年成立时，面临着小区房屋漏雨、花砖破损等问题，三方矛盾一度让治理陷入“僵局”。

　　面对难题，社区党组织用“党建织网”破解民生痛点，让“陌邻”变“睦邻”。社区创新提炼党建引领“四化五心”工作法：通过信息公开化、服务规范化、议事常态化、治理项目化，重塑物业“暖心、安心、放心、净心、舒心”服务理念。

　　组织与机制的双重革新，成为劝学里社区治理破局关键。劝学里社区副书记担任物业党建指导员，物业骨干纳入“红色党小组”，社区网格+物业网格、社区网格员+物业红管家“双轮驱动”网格服务治理模式，党支部、居委会、物业围绕居民的“三角一中心”“多方联动”议事机制，全方位规范物业企业履职尽责。

　　社区创新推行“2341”快速响应机制，即管家须在20分钟内响应居民诉求，一般性问题30分钟内解决，较复杂问题限时4小时处理，重大事项1天内出具书面解决方案。社区书记表示，这一机制实现了“全时响应”，即便是居民晚上反映的电梯故障等问题，也能在30分钟内得到有效处置。

　　组织聚力，治理增效。党建与物业服务深度融合，不仅能有效破解治理难题，更是提升居民幸福感、安全感、获得感的关键支撑。当前，济南持续擦亮红色物业品牌，依托“党建+”邻里中心、综治中心等，建立“红色议事厅”等小区协商议事平台，推动党建工作与物业服务深度融合，不仅有效破解了一批群众关心的难点问题，更探索出一条靠组织聚力、用服务暖心、以机制保障的基层治理新路径。

　　党建护航创业路 商圈联动聚活力

　　“从美容店到餐饮店，两次创业都有人‘搭把手’。我现在是‘红小二’，还入了党!”在印象济南·泉世界商圈，商户米娜的故事，藏着这里的“红色密码”。2018年商圈刚开园，米娜开了美容店，从办手续到社区宣传，兴福街道和商圈工作人员全程帮衬;今年她跨界开餐饮店，选址、换牌匾、办执照，依旧有“专人指路”，她笑着说：“在这儿创业，像有个‘大家庭’护着。”

　　这个“大家庭”，就是2020年兴福街道牵头成立的印象济南商圈党委。“我们要让党建成为商圈的‘强引擎’!”商圈党委书记、济南泉世界商业管理有限公司副总经理叶歆说，党委下设市场监管所、物业、企业联合等多个党支部，覆盖周边3个社区，搭起“商圈党委、企业党支部、党员商户、商户”的四级联动体系，把国企、商户、社区拧成了“一股绳”。

　　在这里，“红小二”不仅是公益服务的代名词，更是党建温度的传递者。如今，商圈里的“红小二”队伍越来越壮大，不少商户像米娜一样递交了入党申请书。

　　目前，济南持续健全新兴领域党的组织体系，推进“泉新泉驿”服务驿站规范化建设，组建快递员、网约配送员等5个市级新就业群体协会，发布2025年关爱服务新就业群体12件实事项目，打造“小哥食堂”“小哥药店”等187家。扎实推进网络主播群体党建试点工作，制定出台加强网络主播群体党建工作的若干措施，打造“网络主播学院”“主播之家”党群服务中心，积极探索工作路径。

　　“跨村联建”破壁垒 共绘发展“同心圆”

　　“以前各村‘各炒各的菜’。现在9个村‘共办一桌席’，游客多了，村民腰包也鼓了!”在钢城区颜庄街道，柳桥峪村党支部书记指着九龙山下的露营基地，笑得合不拢嘴。过去，这里的9个村沿山而建，却各守着一亩三分地，土地散、产业弱;如今，街道按“地域相邻、风俗相近”的原则，推动9个村党建联建、抱团发展，统一搞文旅、谋产业。

　　柿子树下的露营地周末满员，澜头村的文创园吸引着年轻人打卡，未央山的民宿夜晚亮起暖灯……曾经沉寂的乡村，现在成了“网红打卡地”。这正是“跨村联建”推动乡村跨越式发展的优势所在。钢城区打破村庄壁垒，把分散的土地、资金、政策“攥成拳头”，推动品牌共育、产业共营，让“单打独斗”变成“协同共赢”。

　　2023年，济南出台《以村党组织融合带动村庄融合发展的指导意见》，按“强村带动型”“资源统筹型”“产业集聚型”“回迁安置型”分类实施，累计推动3271个村通过党建联建，形成741个片区组团，带动县乡改造提升201个区域性党群服务中心，推动实施499个联合产业项目、869个民生项目，涌现出“沿黄九美”“源秀港九”“齐鲁风韵”等示范片区。乡村正从“单打独斗”走向“协同共富”，村民从“过日子”向“奔好日子”大步迈进。

　　“雁归”唤才归乡村　振兴“活水”涌起来

　　乡村要振兴，人才是“根”。长清区归德街道沙河辛村曾是典型的“民富村弱”。村民在外打工赚了钱，但村集体没产业、没收入，成了“空心村”。2018年，庄鹏响应“雁归兴村”工程召唤，从外地回乡当村支书，“我是土生土长的沙河辛人，看着村里冷清，心里不是滋味，就想回来干点实事。”

　　庄鹏不仅自己回村，还拉回4名在外经商人才、本土大学生，组成“能干事、会干事”的村班子。他们做的第一件事，就是盘活闲置资源：清理荒置土地、整修废弃厂房，招引农产品加工、仓储物流项目，培育主导产业。2024年，沙河辛村集体经济收入突破300万元，比以前翻了近20倍，“现在村里有产业，年轻人不用再往外跑，老人也能在家门口挣钱!”

　　沙河辛村的变化，是济南“筑巢引凤”的缩影。近年来，济南推出“万人下乡、千村提升”工程，出台21条措施激励人才返乡;连续两年举办乡村振兴优秀人才“四创”大赛，搭起创新创业平台。今年春节前召开回引人才新春茶话会，100名优秀人才共叙乡情、共商发展，“引才、育才、留才、用才”的链条越织越密，让更多“归雁”变成了乡村振兴的“领头雁”。

　　从社区“红管家”的20分钟响应，到商圈“红小二”的贴心帮扶;从乡村“抱团”的产业兴旺，到“雁归”人才的实干担当，济南用党建这根“红丝线”，把基层治理的“千头万绪”，织成了民生幸福的“锦绣画卷”。

　　未来，济南必将继续以党建为“帆”、以民生为“舵”，在基层治理现代化的航程上，让泉城的每一条街巷、每一个村庄，都充满生机与希望。(济南日报·爱济南记者　郝磊)