以“商量”为笔 为泉城添绿！市政协开展绿地开放共享“再商量”

　　碧绦青坪次第开，曲径连茵翠幄苔。四时花气穿帘过，十里风清入袖来。漫步在大明湖畔，向北望去，大明湖的潋滟波光、超然楼的巍峨身影与城市的天际线、往来的行人和谐共融，构成一幅“城即园林”的生动画卷。

　　城市是推动高质量发展的重要载体，绿色是高质量发展的鲜明底色。在今年7月召开的中央城市工作会议上，习近平总书记提出“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”，并提出“着力建设绿色低碳的美丽城市”。紧跟国家战略部署，紧扣我市城市建设要求，回应市民对美好生活的新期待，今年8月，济南市政协在去年开展“开放绿地空间　共享美好家园”和“明湖路上见明湖”两次月度商量的基础上，启动了今年第7次月度商量——绿地开放共享“再商量”。这不仅是一次对既往协商成果的“回头看”，更是一次凝聚新共识、激发新动能的“向前进”。

　　连日来，市政协组织省市区三级政协委员、市民代表、有关部门负责人，深入大明湖南岸、护城河沿岸、泉城公园、高新区贤文公园、唐冶中央公园等地，聚焦绿地的规划、建设、运营与功能提升，开展了一系列扎实的现场调研与座谈商量。这场贯穿夏秋的“再商量”，见证了济南绿地开放共享工作从“看得见”的景观到“走得进”的空间，正在织就一张连接人与自然、融合传统与现代、提升市民幸福感与获得感的城市幸福网。

“商量”调研组围坐一起开展集中商量。

　　成果落地

　　共商共量结出惠民硕果

　　从“城湖一体”到“城河一体”，“商量”调研组欣喜地发现，去年商量中提出的众多“金点子”已从纸上蓝图变为身边实景。

　　绿意与古城风貌相得益彰。今年开展的南护城河北岸疏绿透河工作，打通了黑西路与护城河之间的视线通道，使护城河与大明湖绿道全线贯通，衔接泉水景观、名胜古迹、传统街巷及商业街区，连起了一条6.6公里环城泉水绿道，形成城河一体的新景观。

　　繁华在侧，拥绿入怀。“一湖一环”绿道连通工程让济南老城与泉水、公园“合为一体”，在自然风光里游憩、在人文历史中穿梭、在生活气息中漫步，越来越有了“无界公园”的样子。

　　“我们正努力通过园林的手法，让整座城市变成一片共享的大绿地，一个美丽的大公园，推动园林绿化更加贴近市民美好生活，更好服务城市高质量发展。”市园林和林业绿化局局长张士东表示，吸收去年两次月度商量中委员的建议后，该局在丰富绿化业态、促进功能复合的基础上，将绿地共享、内涵延伸，提出了“城即园林”理念。

　　这一变化，被省政协委员、山东建筑大学风景园林研究中心主任、教授李成概括为“一个转变、三个融合”：建设理念从封闭、半封闭空间转向开敞、多功能空间，实现了大明湖与古城的有机融合、大明湖南岸与整个景区的深度融合以及南岸各景观要素之间的内部融合，显著提升了生态景观与人文质量。

　　不仅如此，在少年桥南，西护城河泉水绿道的贯通令人眼前一亮。新开辟的滨水步道与亲水平台，巧妙打通了趵突泉、五龙潭至大明湖的步行断点。

　　对此，李成评价道，“这使得游线非常顺畅，市民游客参观、旅游更加便利，各项服务设施也更为完善。”从“明湖路上见明湖”到“步道上环游泉城”，绿道如同绿色的丝线，将散落的明珠串联起来，形成了连续贯通、可漫步、可休闲的绿色廊道。

　　针对去年月度商量中市政协委员茹晖提出的“将绿地地图由公众号搜索改为微信小程序”的建议，也得到了实质性进展。市公园发展服务中心综合部部长王世龙表示，共享绿地小程序已完成开发并进入内测阶段，即将上线。小程序包含“找绿地”“共享活动”“绿地管家”等六大版块，市民可根据类型、区域、距离等快速查找身边的共享绿地，了解活动信息，并可直接联系“绿地管家”反映需求，实现了服务与管理的数字化、便捷化。

　　茹晖感慨道，“去年我们在这里期待开放绿地2.0，今天就真真切切地看到了2.0版本。我们看到了济南开放绿地的空间之变、活力之变、理念之变，西护城河的‘彩虹’、泉城公园的泉城书房、济南森林公园的智慧跑道、唐冶中央公园的萌宠乐园，都带给市民极大的惊喜。”

　　这些点滴变化，是“商量”成果最有力的注脚，也赢得了市民的普遍好评。正如历下区政协委员、山东有朋景观设计工程有限公司董事长王连山所言，其杭州朋友到访济南后赞叹“人文胜地城景交融，济南变得越来越舒适了”，这正是绿地开放共享作为城市高质量发展和宜居品质生活最深情的注解。

　　需求导向

　　多元场景满足全龄共享

　　随着绿地开放共享工作的深入推进，如何满足市民群众日益多样化、个性化、品质化的需求，成为“商量”调研组关注的核心问题。

　　在泉城公园的丁香园共享绿地，2000平方米的草坪郁郁葱葱，孩子们在沙坑嬉戏，年轻人在露营、健身，老人在林下空间休憩，写生爱好者用画笔记录美好。紧邻的Park+书享艺术空间，融合阅读、文创与轻食，与绿地仅一步之遥，构建起“书香绿地”的典范。这种“绿地+”模式，正成为满足市民休闲、社交、消费等多功能需求的成功实践。

　　市政协委员、山东文殊国际文化传播有限公司总经理孟娟在调研中发现，市民普遍期望绿地能成为集休闲、社交、消费于一体的复合型城市客厅。她建议，规划上应注重动静分区，既设置适合静读、冥想的安静区域，也开辟可供露营、活动的开放区域，并依托济南独特的“山泉湖河城”资源，打造泉畔音乐会、草地读书会等具有泉城印记的特色场景。

　　市政协委员、济南城市发展集团有限公司副总经理张骞之进一步提出，应围绕社交、功能、美学三大属性进行提升，通过组织“我的公园我设计”等参与式活动增强社区黏性;设计可灵活转换的功能空间(如白天咖啡角、夜晚露天影院)，并将AED急救包等安全设施列为标配;精心打磨座椅、灯具、标识等城市家具，融入泉城文化符号，避免“千园一面”，实现“小而美、精而特”。

　　市政协常委、民进市委会专职副主委叶霖则认为，要将自然生态底蕴与地域文化深度植入绿地空间，使其从单一的“绿肺”转变为可感知、可互动的文化载体。她建议策划“绿地公园+花市”等主题活动，打造“泉城花市”IP，形成“春觅泉边荫、夏观湖畔荷、秋赏山中叶、冬寻雪中梅”的四季缤纷画卷，并配套打卡、科普、文创开发，让市民游客“记得住、传得开、还想再来”。同时，在护城河滨河绿道及社区小微绿地，通过丰富植物配置，营造“三季有花、四季有景”的“身边莫奈花园”。

　　市公园发展服务中心部长王世龙回应称，实践中已积极拓展“绿地+”“公园+”多元场景。围绕“泉在济南”主题，已成功推出千佛山山会、绿地音乐节、休闲露营节等特色活动400余场，其中花朝节吸引超690万人次参与，百花公园玉兰大道单日客流量最高达10.9万人次，显示出旺盛的市民需求。此外，以森林公园为试点的绿地游憩环境监测系统，为智慧化管理提供了支撑。

　　开放共享在实践中也面临可持续养护的挑战。高新区城市管理部部长助理、园林和林业绿化办公室主任晏武表示，网红绿地高峰期人流量巨大，对草坪践踏、秩序维护、垃圾清运及资金投入造成压力。对此，王连山建议构建“生态自愈系统”，如利用蚯蚓松土、选用本土耐踩踏草种、在高频区设置引导性栈道等，并探索“以绿养绿”的多元运营模式。李成建议加强科研攻关，研究抗践踏的草种或混合配方，并利用大数据、可视化监控等技术提升管理效率，巩固“一园一策”“绿地管家”等好经验好做法。

　　凝聚共识

　　共筑开放共享长效之路

　　绿地开放共享的深入推进，不仅关乎当下的建设成效，更考验着长远运营与可持续发展的智慧。“商量”调研组通过深入多个绿地实地调研与现场交流，将关注的焦点从“建得好”延伸至“管得好”“用得久”，围绕规划引领、机制创新、科技赋能与社会共治等核心议题，凝聚起确保绿地活力永续的广泛共识。

　　在张骞之看来，绿地开放共享是城市从增量发展转向存量更新背景下改善人居环境的重要方式。他建议，应建立健全覆盖规划、建设、移交、养护全周期的管理机制，并将“商量”模式融入其中，使专家和市民的意见贯穿始终。同时，应在城市总体规划中加强绿地、公园及小微空间的专项规划编制，尤其注重开放空间的动线设计和可持续经营模式的预先谋划。

　　李成建议，将公园绿地开放共享的要求系统性地纳入济南城市公园体系规划，提升其规范性和持续性。他提出，可将已开放的323处共享绿地作为宝贵样本，开展系统性调查研究，分析总结建设管理中的共性问题，为未来工作提供精准的数据支撑和实践指导。

　　面对绿地开放共享后人流管理、生态承载等新挑战，市政协委员、市园林绿化工程质量与安全中心副主任王维霞建议构建“政策+生态”的双重保障体系。在政策层面，形成“法规+技术指南+年度方案”的组合拳，实现规范化管理;在生态层面，运用科技力量，建立人流量与绿地承载力的智能匹配模型，利用AI预警过度践踏风险，为绿地安全装上“智慧大脑”。她还提出了“两定两放”精细化管理策略：“两定”即限定开放区域面积和绿地承载量，守住生态底线;“两放”即放开活动类型与方式，激发空间活力。此外，提速开发林下空间，优选高大乔木，能为市民提供更多荫凉舒适的活动场所。

　　可持续发展的核心动力源于人的参与。叶霖认为，鼓励企业、市民深度参与是实现真正共建共治共享的关键。她力推“市民园长制”，让市民在公园日常管理和民意收集中发挥主体作用，实现自我管理、自我服务。

　　孟娟则建议做实共享共治机制，加强市民志愿者队伍建设，使其参与巡逻、劝导、活动组织，并在共享绿地小程序中设立“金点子”平台，引导使用者从“旁观者”变为“建设者”和“守护者”。

　　在月度商量过程中，还有不少网友通过“码上商量”平台积极建言献策，如倡导通过捐植、认养等方式参与绿地建设，探讨低碳技术应用，确保生态效益与长效运维。

　　张士东在认真倾听了委员和专家建议后说，下一步将重点在五个方面狠抓落实：坚持规划引领、建立长效机制、丰富经营业态、完善基础设施、普及志愿服务。他表示，将紧紧围绕“城市因园林更美好、生活因园林更幸福”的目标愿景，推动共享绿地工作迈向智慧化、高品质发展新阶段，使其真正成为赋能美好生活的新型城市空间。

　　推进绿地开放共享，是落实中央城市工作会议精神、践行城市内涵式发展的生动实践，也是回应市民对绿色生活向往的具体行动。此次绿地开放共享“再商量”，不仅是对前期成果的巩固深化，更是面向未来，为绿地开放共享的可持续之路寻良方、聚合力。市政协将继续发挥好“商量”平台作用，进一步寻找新的切入点和突破口，持续提升建言的精准度和含金量，为推动绿地开放共享工作取得实效、服务省会绿色低碳高质量发展贡献更多智慧与力量。

　　以“商量”为笔，共绘绿色共享新图景

　　漫步如今的济南，从大明湖畔到街角绿地，“城即园林”的画卷正徐徐展开。这幅画卷的绘就，离不开“商量”平台的持续推动。近年来，市政协围绕绿地开放共享连续开展月度商量，特别是今年的“再商量”，不仅见证了城市绿色空间的蝶变，更彰显了社会主义协商民主在基层的旺盛生命力。

　　“商量”之要，在于其持续性。绿地开放共享是项复杂工程，非一蹴而就。市政协以“钉钉子精神”构建“协商-落实-跟踪-再协商”闭环。从去年破题到今年深化探讨规划、运营与长效机制，“商量”平台如同持续助推器，推动工作从“看得见”的景观建设，走向“走得进”的空间共享，再迈向“用得久”的可持续发展。这种韧劲确保了协商成果落地生根、迭代升级。

　　“商量”之实，在于其实效性。协商的生命力在于解决问题。“商量”是深入一线的务实行动，委员、专家、市民、部门负责人共同走进现场，用脚步丈量。扎实的调研催生了“疏绿透湖”、绿道贯通等惠民成果，推动了理念升华和共享绿地小程序的开发。每一次商量都瞄准真问题，力求将“金点子”转化为城市建设的“金钥匙”，让市民真切感受“商量”带来的生活之美。

　　“商量”之活，在于其开放性。平台打破协商“小循环”，广泛吸纳三级政协委员、市民、专家、部门及网友智慧，形成多元主体参与的“大合唱”。无论是“动静分区”的专业建议，还是市民的日常诉求，都在平台上得到充分表达和认真对待。这种开放性凝聚了共识，激发了市民参与城市治理的主人翁意识。

　　“商量”之深，在于其前瞻性。“再商量”将目光投向可持续运营：从耐踩踏草种选育到构建“生态自愈系统”;从利用AI智能预警到谋划“以绿养绿”模式;从倡导“市民志愿者”到规划全周期管理。这些讨论深入“管、养、用”的深层逻辑，为绿地的行稳致远提供了智力支持。

　　济南市政协以“商量”为笔的实践证明，协商民主是提升城市治理效能、创造美好生活的重要法宝。它通过持续议题、开放参与、务实调研和前瞻思考，将各方智慧转化为治理效能，为省会绿色高质量发展凝聚力量，绘就更多“城市让生活更美好”的精彩篇章。