既要“无事不扰”又要“无处不在”

　　近日，莱芜区市场监管局执法人员对山东香山食品有限公司开展食品安全执法检查时，全程零距离接受区司法局、行政执法监督员执法监督。监督员现场向企业负责人询问了相关问题，并告知行政执法监督投诉举报方式等有关内容。这是莱芜区创新打造“四位一体”监管模式，让企业真切感受“无事不扰”营商环境的一个缩影。(10月15日《济南日报》)

　　“日常检查是否影响企业正常生产经营?”“市场监管、应急等部门是否频繁多头检查?”这些企业关切的问题，在莱芜区创新打造的“四位一体”监管模式下得到了有力回应。这一模式以规范涉企行政执法为抓手，通过创新监管机制、突出数字赋能、注重源头管控、提升服务效能，不仅让企业真切感受到“无事不扰”的宽松环境，更实现了“无处不在”的精准监管和“有事真上”的高效服务，为优化营商环境提供了生动范例。

　　长期以来，多头检查、随意检查等问题让企业疲于应对。频繁的检查不仅占用大量时间精力，更干扰企业专注生产经营与创新发展的节奏，严重制约市场主体活力释放。莱芜区深刻洞察这一痛点，截至9月，全区行政检查频次同比压减49.27%，企业满意度保持100%，成效亮眼。正如莱芜区司法局分管负责人所说，当企业不再被频繁检查困扰，就能将更多资源投入到核心业务中，这无疑为企业发展注入强劲动能。

　　莱芜区的系列举措，彰显了对优化涉企执法的深度思考与精准施策。构建“13+3”政策体系，出台《规范涉企行政检查工作措施》，动态发布检查事项清单及联合检查场景，从制度层面明确“清单之外无检查”，为执法检查划定清晰边界，有效杜绝随意检查乱象;严格落实“亮明身份才能查”要求，依托“鲁执法”平台实现“一网统管”，推行数字化管理流程，既强化了执法规范性，又提升了效率，确保执法过程公开透明，企业可感可监督。

　　深化“综合查一次”改革是莱芜区减轻企业负担的关键一招。通过整合归并同类执法事项，推行“一企多查合一”，明确联合检查牵头部门与参与单位，实现“进一次门，查多项事”，显著降低了企业迎检成本。值得注意的是，这种“无事不扰”并非“放任不管”，而是通过创新“无感监管”模式，对问题发生率低、风险可控的事项采用非现场监管方式，既减少了对守法企业的干扰，又能精准管控风险隐患，真正做到监管“无处不在”。

　　此外，多元协同监督机制的建立，进一步保障了行政执法规范透明。15名行政执法监督员、11个企业联系点，结合“专业监督+社会参与+智慧赋能”，推动行政执法在阳光下运行，形成差异化、智慧化监管新格局。

　　优化营商环境是一个永无止境的动态过程，需要实实在在的创新举措和精准服务。“四位一体”监管模式实现了“无事不扰”“无处不在”“有事真上”的有机统一，既为企业营造了稳定、公平、透明、可预期的发展环境，又提升了政府监管效能。相信在这样的良性互动中，市场主体的活力将进一步迸发，为经济高质量发展注入澎湃动力。