□肖明君
以前提到小区内电动自行车充电乱、充电难以及“高空飞线”等现象时,都以“痼疾”定性,而且归因基本都是“无法可依”。法律,当然是现代治理的“硬件”,也是“前件”,没有法律,在治理电动车充电乱象时就缺乏权威依据和说服力,只能依靠“说服教育”,治理效力也会大打折扣。
如今,《济南市电动自行车消防安全管理规定》正式实施半个月了,有了法律,是否就意味着能“药到病除”呢?显然也不现实。一方面,法律精神的普及并非朝夕之功,需要在基层慢慢做工作,才能让每一位市民清楚法律要求,比如“怎么充电、在哪儿充电、电费咋算”;另一方面,社会治理需要各方合力,徒法难以自行,还需在完善充电配套设施、强化安全行为指引等方面下大力气。
《济南市电动自行车消防安全管理规定》的出台,标志着电动车治理从“运动式整治”“单向度治理”转向“制度化规范”。其中明确禁止“飞线”充电、楼道停放,划定500元以下罚款的处罚红线,本意是通过刚性约束倒逼安全意识。但现实中,法律落地遭遇“最后一公里”的梗阻。
显然,治理充电乱象,老旧小区往往是矛盾最集中的“重灾区”。这些地方充电棚易占据正常通行通道,空间不足的先天缺陷,让“禁止飞线”变成“无处可充”的尴尬。法律可以处罚违法行为,但无法解决“没地充电”的根本困境。即便是在新建小区,电梯内安装了电梯阻车系统,但雨天仍有电动车挤入门厅,这说明技术手段并非万能,它防不住“图方便”的侥幸心理。这说明,法律虽提供了治理依据,但要形成“有秩序的生活”,还需要法律发力、管理智慧与居民认同多向奔赴。充电乱象,表面看是规则意识淡薄,深层看是民生需求未被满足。所以,充电安全这根弦,需要多方合力来绷紧。
首先,要以民生投入补设施短板。相关方面应将老旧小区充电设施改造持续纳入民生工程,通过“拆违建、拓空间”“错时共享”等方式挖掘潜力,比如利用小区边角地、地下车库增设充电位;对新建小区,要提高强制配建标准。同时,探索充电服务费补贴,让居民用得起、愿意用。
其次,要以共治思维激活治理效能。物业是小区管理的“第一责任人”,需从“被动应付”转向“主动服务”,比如定期公示充电设施维护情况、组织安全讲座,甚至提供代充电、上门搬车等便民服务。社区与街道要搭建议事平台,变“要我安全”为“我要安全”。
再次,要以安全文化厚植自觉意识。法律是“硬约束”,文化是“软渗透”。要利用多种场合和场景,将电动车充电安全融入社区文化,比如通过安全家庭评选、儿童绘画比赛、社区达人口口相传等方式,让充电“不飞线、不入户”成为生活习惯,更要通过身边的案例讲清“飞线充电=社区埋雷”的道理,让安全意识入脑入心。
电动车充电安全,既连着百姓生活,也系着民生安全。法律是底线,却不是万能钥匙。只有让设施跟得上、管理给到位、文化常浸润,才能真正绷紧充电安全这根弦,让每个家庭、社区安心充电、踏实生活。