城市商业提质：把便民亲民刻进消费活力里

黎青　作

　　商务部等5部门印发的《城市商业提质行动方案》10月29日对外发布。商务部当天举行专题新闻发布会，商务部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部等部门有关负责人解读了方案有关内容。据悉，《方案》明确了7个方面21条主要任务。(10月30日《现代快报》)

　　“城市商业是现代商贸流通体系的重要组成部分，是大力提振消费、扩大国内需求的重要载体，是稳定就业、保障民生、繁荣市场的重要抓手。”实际上，城市商业亦是城市化进程的关键驱动力之一。然而当前，城市商业服务与市民需求之间存在“错配”现象。

　　一方面，部分市民就近消费的需求尚未得到充分满足。例如，当市民遇到自行车、家电、水管、门锁等物品损坏时，常常在附近找不到合适的维修点。即便一些城市打造了“一刻钟便民生活圈”，仍未能完全覆盖所有需求。再如，部分城市郊区新入住小区的居民，在周边很难找到能够满足吃饭、购物、娱乐等综合需求的场所。

　　另一方面，一些商业门店门庭冷落，营业用房出现空置现象。受消费方式转变等因素的冲击，传统零售业、餐饮业等行业洗牌速度加快，大型商超退场、街头门店关闭等情况日益普遍，导致部分商业用房处于闲置浪费状态。即便民间资本有意接手，但仍对投资经营风险存在担忧。这无疑是城市商业发展过程中的一处伤痛。

　　此外，某些城市商业服务滞后于消费升级的步伐，既给居民就近消费带来不便，也影响消费潜力和消费活力的释放，进而可能拖累城市经济的增长。在此背景下，5部门印发《方案》可谓十分及时且必要。通过部署相关措施和任务，该方案既能健全市民生活服务保障体系，也对活跃城市经济具有重大意义。

　　例如，完善网络布局，扩围升级“一刻钟便民生活圈”，无疑能够起到便民利民的效果;推动业态升级，丰富优质供给，既适应了消费升级的趋势，也契合了消费多样化的需求;强化运行保障，对市民消费和商家运营都能提供重要支撑;优化空间利用，特别是实施“一店一策”，更符合现代城市商业的发展规律。

　　此前，围绕“提振消费”“城市更新”“一刻钟便民生活圈”等主题，相关部门出台过一系列文件，并取得了积极成效。此次围绕“城市商业”专门出台提质方案，表明城市商业生态已经发生了变化，需要更具针对性的政策措施来提升城市商业服务质量。这也意味着城市商业需要积极落实新发展理念。

　　可以说，城市商业提质行动只有做到便民利民，才能有效激发消费活力。如今的市民并非不愿意在街头消费，而是部分街头商业服务无法适应消费需求。因此，只有让城市商业服务在时间、空间上更加便民，在价格、服务上更加亲民，才能赢得市民的信赖。

　　接下来，各地需积极落实《方案》要求。一方面，认真倾听市民对城市商业服务的意见建议，以需求为导向不断完善城市商业服务;另一方面，广泛听取经营者良言，这对提升城市商业服务质量具有借鉴意义。而“借鉴”本身也是一种积极的行动。