乘势而上，奏响协同发展强音

济南黄河国际会展中心(济南日报·爱济南记者　王刚　摄)

　　区域协调发展是推动高质量发展的关键支撑。对济南来说，推动区域协调发展是乘势而上的重要机遇。“十四五”期间，济南凭借优越的区位优势和发展潜力，抓住用好重大战略机遇，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快推进济南新旧动能转换起步区成形起势，高起点推进济南都市圈规划建设，以战略为引领打开格局、提升能级，积极融入国家发展大局。

　　齐鲁大地，潮涌风劲。

　　时间的长河奔涌不息，历史的脚步即将踏入“十五五”新征程。站在“十四五”规划即将收官的历史节点回望，5年来，济南被赋予了一系列重大战略使命——

　　从被明确为黄河流域重要的中心城市，到在山东省绿色低碳高质量发展先行区建设中作示范;从大力实施强省会战略，到国家级都市圈——济南都市圈获批建设……这些与全国、全省发展大局紧密相关的战略机遇，为济南高质量发展注入新动能。

　　5年来，济南深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极。5年来，济南以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展，高质量推进济南都市圈建设，打造驱动区域发展的新引擎。

　　5年来，济南深化中心城区与远郊区县结对共促、帮扶协作，提升项目招引、产业导入、企业迁移等方面合作质效，县域经济亮点纷呈。

济南黄河大桥

　　大河之畔 奋力书写“黄河答卷”

　　深秋时节，走进济南百里黄河风景区，绵延10余公里的银杏林如同一条黄金缎带镶嵌在黄河岸边，众多市民、游客纷纷前来打卡游玩。

　　2019年9月18日，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，济南被赋予黄河流域中心城市的新定位。2025年1月，《济南市国土空间总体规划(2021—2035年)》获国务院批复，济南被明确为“黄河流域重要的中心城市”。从“中心城市”到“重要的中心城市”，济南在黄河重大国家战略中的龙头地位、示范作用越发凸显，也为城市发展带来了前所未有的战略机遇。

　　5年来，济南坚持将环境保护作为首要任务，协同推进黄河两岸、流域湿地及河湖水系的整体治理，全力保障黄河安澜。2024年，济南市PM2.5浓度降至36微克/立方米，PM10首次达到国家二级标准，均达有监测记录以来最优水平。累计投资2.3亿元建设沿黄生态廊道，全面完成217个黄河流域入河排污口溯源，趵突泉等重点泉群保持22年持续喷涌。

　　今年的国庆中秋假期，济南新旧动能转换起步区鹊山生态文化区(一期)项目正式启用。随着一个个新地标的亮相，济南黄河北岸的城市新貌正悄然展现。

　　作为承载黄河重大国家战略的核心载体，济南新旧动能转换起步区获批设立4年多来，正在蝶变为一座产城融合、生态宜居的现代化新城。4年多来，济南起步区地区生产总值年均增长18%，跃升至527.6亿元，全市范围内跨黄通道建成22处。如今，这座现代化新城用实际行动，书写着济南“黄河答卷”中的亮眼篇章。

　　作为黄河流域重要的中心城市，济南充分发挥龙头作用，进一步深化与沿黄城市间的交流合作。5年来，济南加强与郑州、西安等沿黄城市对接合作，前瞻性布局建设黄河流域技术转移中心，牵头成立黄河流域信用联盟等20余个联盟。

　　站在新起点，“拥河”发展的济南将聚焦服务黄河流域生态保护和高质量发展，书写更加精彩的黄河文章。

　　以“圈”为钥 引领跨区协同发展

　　国家级都市圈是国家战略赋予的强大发展引擎，在驱动区域协调发展和增强经济核心竞争力方面发挥着关键作用。

　　2024年初，济南都市圈发展规划获批，成为北方第五个、黄河流域第三个国家级都市圈。济南都市圈以济南市为中心，与联系紧密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市共同组成，面积超过2.2万平方公里。

　　作为“圈心”，济南全力推动一体化进程加速发展，持续提速济南都市圈建设——

　　2024年2月，济南都市圈建设工作座谈会在济南召开，济南都市圈6市就合力抓好都市圈建设进行了座谈交流。

　　2025年5月，《济南都市圈跨区域协同合作倡议书》签署，推动资本、技术、人才等要素高效流通，济南都市圈6市在产业协同、金融联动等领域开启合作新篇章。

　　2025年9月，聊城市党政代表团来济南对接强县产业帮扶弱县工作并召开对接交流联席会，签署了《济南市市中区金融运行监测中心与高唐经济开发区区域金融帮扶协作发展框架合作协议》等一系列合作协议。

　　全力推动之下，济南都市圈建设加快破题起势。

　　2025年10月26日，“聊热入济”北线工程正式贯通，将于今冬为济南输送清洁热源。

　　同时，济南都市圈以打造“1小时通勤圈”为目标，加快推进区域交通基础设施建设，济南都市圈环线(大北环)建成通车、济南至微山等高速公路项目加快建设，济滨高铁、济枣高铁积极推进。

　　以“圈”为钥，济南正引领区域协同发展的提速升级。

　　多点开花 提速全域经济发展

　　县域经济是构建新发展格局的基石、推动高质量发展的重要支撑。

　　在推动区域协调发展的进程中，县域的发展至关重要，绝不能轻视。作为区域经济的基础组成部分，县域的发展水平直接决定了区域整体的经济活力。

　　5年来，济南深化中心城区与远郊区县结对共促、帮扶协作，“一县一策”做强特色优势富民产业，优化项目招引、产业导入及企业迁移等领域的合作成效。如今，越来越多的结对共促项目结出硕果，互利共赢正在逐渐扩大范围。

　　2024年，历城区、市中区、章丘区、莱芜区4个区县GDP过千亿，历下区、济南高新区GDP超过2000亿元。历下区、历城区获评全省“高质量发展先进县(市、区)”，槐荫区获评“高质量发展进步县(市、区)”。莱芜区入选全省十大县域经济高质量发展特色典型案例，商河县入选全国县域商业“领跑县”。

　　在县域经济多点开花的同时，济南把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建城乡融合发展新格局，实现城市和乡村互补互促、共同繁荣。

　　粮食生产连续6年实现“三增”，总产量再创新高;农村居民人均可支配收入27182元，同比增长6.2%;实施泉韵乡居创建十大行动，累计创建省级和美乡村387个……数据的背后，是济南推动乡村全面振兴的生动实践。

　　站在新的历史起点，济南将继续以国家战略为引领，在黄河流域生态保护和高质量发展中展现更大作为，在都市圈建设中释放更强动能，在推动全域协调发展上书写更加精彩的篇章。