GDP连跨三大台阶累计实施民生实事103项 “十四五”济南拼发展也拼幸福

　　2025年是“十四五”规划收官之年。在迈向下一个五年之际，亮眼的成绩鼓舞人心、催人奋进。11月18日，济南市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会，邀请济南市发展改革委介绍“十四五”时期经济社会发展成就。五年来，济南市地区生产总值接连跨越三个大台阶，2024年达到13527.6亿元;全社会研发投入占地区生产总值比重达3%，规模以上工业营业收入突破万亿元;中欧班列累计开行超5000列，重点泉群保持22年持续喷涌，民生保障持续增强，城市发展能级全面提升。

　　综合实力

　　GDP连跨三大台阶

　　五年来，济南市紧扣高质量发展主题，努力打造“北方地区经济重要增长极的核心支撑”，综合实力显著增强。

　　从地区经济总量看，“十四五”以来，济南市地区生产总值(GDP)接连跨越1.1万亿元、1.2万亿元、1.3万亿元三个大台阶，2024年达到13527.6亿元，年均增长5.4%，经济总量稳居全国城市前20强。

　　从人均发展水平看，济南市人均地区生产总值从2020年的11.36万元提升至2024年的14.28万元。全员劳动生产率从每人21.7万元提升至每人28.3万元，快于经济增速0.1个百分点，发展质效明显提升。人均预期寿命从79.99岁提高到80.82岁，居民健康水平稳步提高。

　　从规划目标情况看，“十四五”规划前四年，单位地区生产总值能源消耗降低，耕地保有量、粮食综合生产能力、全员劳动生产率、新增城镇就业等指标提前完成;空气质量优良天数比率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数等指标进展符合预期;规划确定的重点任务和重大工程项目顺利推进，全市经济社会发展取得显著成效。

　　创新能级

　　规上工业营收突破万亿元

　　五年来，济南市坚定不移实施“工业强市”战略，现代化产业体系加快建设，创新能级稳步提升。

　　作为首批“科创中国”试点城市，济南市研发经费投入屡创新高，2024年全社会研发投入达到405.2亿元，占地区生产总值的比重达到3%，在国家创新型城市创新能力排名中稳居前15名。科技自主创新能力显著增强，2024年全国重点实验室、省实验室、省重点实验室分别达到20家、3家和126家，数量均居全省首位，每万人有效发明专利拥有量达74件;“济南一号”量子微纳卫星在国际上首次实现星地量子密钥分发，电磁混合驱动超高速试验轨道、空天动力试验台等先后落地……这些“首位”“首次”，充分表明济南正在成为具有全国影响力的科创策源地。

　　传统产业焕新升级，新兴产业加速培育。2021—2024年，济南市规模以上高技术制造业增加值年均增长12.1%，全市规模以上工业营业收入突破万亿元，集成电路、电子信息等13个标志性产业链群加快培育壮大，现代服务业占服务业增加值比重达到61.4%，规模以上服务业营业收入居全省首位。

　　辐射带动

　　“都市圈”建设全面提速

　　五年来，济南市积极主动融入国家重大战略，持续塑强区域发展特色优势，辐射带动能力进一步增强。

　　区域协调发展纵深推进，黄河重大国家战略深入落实，率先公布地方性黄河规划《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》;高标准完成黄河滩区迁建工程，黄河干流济南段堤防实现全线标准化，黄河生态文明国际论坛永久落户济南;济南新旧动能转换起步区拔节成势，“1+4+16+N”规划体系整体落地，中新济南未来产业城加快建设，济南黄河大桥新桥、济南黄河济泺路隧道等跨黄桥隧建成通车，济南“携河北跨”进入新阶段。济南都市圈建设全面提速，“米”字形高铁网络布局持续完善，创新实施一体化长输供热机制，都市圈内161项通办事项实现无差别受理、同标准办理;济南都市圈与青岛都市圈双圈协同发展深入推进，济青高铁成功实现“公交化”开行。

　　以人为本的新型城镇化加快推进，2024年常住人口城镇化率达到76.24%，高于全国9.24个百分点、高于全省9.76个百分点。县域高质量发展全面发力，千亿级城区达5个，历下区、历城区入选全省县域经济高质量发展引领试点。

　　民生福祉

　　累计实施103项民生实事

　　五年来，济南市持续增进民生福祉，发展成果更多更公平惠及全体人民群众。

　　“十四五”以来累计新增就业达到92.75万人。持续促进居民收入增长，社会保障更有温度，多层次保障体系持续健全，企业退休人员养老金待遇水平、困难群众救助保障标准不断提高，医保参保覆盖持续扩大，截至2025年9月，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达780.63万人、246.76万人、323万人，比2020年末分别增加40.64万人、33.13万人、44.39万人，群众生活底线兜得更牢。

　　累计实施103项民生实事，民生和社会重点事业领域财政支出占比稳定在80%左右，教育、医疗、文体等民生事业加快发展。“十四五”以来，开工新建改扩建中小学、幼儿园316所。健康济南建设稳步推进，济南国际医学中心加快建设，广安门医院济南医院、宣武医院济南医院2个国家区域医疗中心成功获批。老商埠、上新街等历史文化片区改造提升成效明显，城子崖国家考古遗址公园获批3A级景区。城市交通体系更加完善，综合立体交通网络格局加速成形，机场二期改扩建快速推进，济南轨道交通一期全面建成通车、二期建设全面推进，实现成网运行，群众出行更加便捷。

　　“十四五”以来，培育国家级商圈商街19个，建设改造一刻钟便民生活圈125个，入选全国一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区、零售业创新提升试点城市，泉城路商圈获评全国首批示范智慧商圈。

　　美丽泉城

　　重点泉群22年持续喷涌

　　五年来，济南市坚持生态优先、绿色发展，加快发展方式绿色转型，美丽济南建设取得阶段性成果。

　　“十四五”时期，全市地表水优良水质断面比例稳定在100%;与2020年相比，2024年城市PM2.5浓度下降26.5%，空气质量优良天数比例提高5.4个百分点(剔除沙尘口径)，空气质量排名退出全国168个重点城市后30位。生态保护修复不断加强，2024年城市绿地率达40.3%，比2020年提高3.9个百分点，贡献了全省约1/5的新增绿地面积;重点泉群保持22年持续喷涌。

　　能源绿色转型成效显著，济南市可再生能源发电装机占比由2020年的20%提升至目前的35%，非化石能源消费占能源消费总量比重由2020年的4.4%提升到2024年的9%;2021—2024年单位GDP能耗累计降低23.5%，超过省下达济南市“十四五”期间的激励目标。

　　新能源开发利用步伐加快，截至目前，全市新能源装机达510.81万千瓦、较2020年增长168%。新型储能应用水平不断提高，建成储能电站8个，总装机规模达71.16万千瓦。实施长距离供热工程，“石热入济”新增供热能力约3000万平方米;“聊热入济”北线工程全线贯通，本采暖季约新增供热能力4000万平方米，南线工程计划今年12月下旬正式投运，预计新增供热能力3000万平方米。