协同共治提质效 检察履职护公正——济南市检察机关行政检察工作高质量发展纪实

开展检察听证。

　　“十四五”以来，济南市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和省检察院的坚强领导下，紧扣强省会建设大局，协同审判机关与行政机关，依法全面履行行政检察职责，以高质效办案助推公正司法与依法行政水平双提升，用法治力量为城市高质量发展保驾护航。五年来，全市检察机关共办理行政检察监督案件6883件，27起案件获评最高检、省检察院指导性案例或典型案例，7名干警斩获全国、全省业务竞赛标兵及能手称号，4次在最高检工作会议上交流经验，4项创新成果被中央电视台《今日说法》、《检察日报》等权威媒体报道，行政检察工作交出了一份亮眼答卷。

　　精准监督守公正 司法为民显担当

开展普法宣传活动。

　　行政检察作为法律监督的重要组成部分，是守护司法公正、规范行政行为的重要力量。济南市检察机关聚焦行政诉讼全流程，打出监督“组合拳”，让公平正义可感可触。

　　聚焦行政生效裁判与审判活动监督精准发力。全市检察机关共办理相关案件1545件，对适用审判程序错误等问题及时提出检察建议，其中，依法维护农村外嫁女权益的检察监督案，因典型示范意义入选最高检指导性案例，为同类案件办理提供了借鉴。

　　强化行政执行活动监督。济南市检察机关靶向发力破解“执行难”“执行乱”等问题，办理监督案件1460件。在社会抚养费征收领域制发检察建议65件，在土地执法领域精准制发建议293件，累计督促拆除违建12万平方米，恢复土地原状26公顷，追缴罚款600多万元。更推动出台违法建设用地上建筑物没收处置相关办法，相关工作获最高检充分肯定;一起行政非诉执行监督案中，成功推动拆除违建300余平方米，牢牢守住耕地红线，入选全省典型案例。

　　数字赋能让行政检察监督更精准高效。济南市检察机关创新研发行政检察数字监督平台，梳理审判程序违法监督点12类、执行监督点26类，建立监督模型32个，其中4个模型在全省检察机关推广应用。某区检察院借助监督模型，在辖区内排查发现相关问题60余件，成案28件，有效推动社会保险机制规范运行，实现了从“被动等待”到“主动发现”的监督转型。

　　协同共治促规范 法治政府提质效

　　立足法律监督职能，济南市检察机关主动作为，通过多元协作机制，助推依法行政提质增效，为法治政府建设注入检察动能。

　　依法开展行政违法行为监督，对监督中发现的问题制发检察建议289件。在一起行政补偿检察监督案中，针对当事人的征收补偿申请，检察机关依法督促行政机关重新定位测量并作出合理补偿，该案获评省检察院典型案例;在全省率先开展道路交通安全和运输执法领域非诉执行监督专项活动，有效破解大货车运输“一超四罚”落实不到位等治理难题。

　　规范推进行刑反向衔接，构建跨部门协作体系。市检察院牵头与国家外汇局山东分局签署合作备忘录，建立济南市辖区外汇领域行政执法与刑事司法反向衔接工作机制;与市应急管理局、市地方金融监管局等单位会签文件9份，建立信息共享、案情通报等制度，对不起诉刑事案件开展监督，制发检察意见，多数已依法作出处罚。沿黄某区滥伐林木罪行刑反向衔接案中，推动相关单位作出责令补植决定，助力黄河流域生态保护和高质量发展，办案经验被最高检转发推广。

　　深化府检联动机制，助力法治政府建设走深走实。推动全市两级检察院与同级政府建立府检联动工作机制，实现共建多赢、共治共享，通过联席会议落实15项重点任务;深化“依法行政+检察监督”社会治理模式，推动化解行政争议。同时，强化强制隔离戒毒监督，指导某区检察院设立2个派驻戒毒所检察官办公室，实现监督关口前移。

　　服务大局护民生 检察护航暖人心

　　锚定强省会建设大局，心系群众急难愁盼，济南市检察机关以行政检察履职精准发力，在护航高质量发展与守护民生福祉中传递法治温度，让公平正义直抵民心。

　　助力优化营商环境。开展护航法治化营商环境等专项行动，聚焦产权保护、社会信用、监管执法等重点领域，办理涉企监督案件137件。针对某街道办在拆迁安置补偿及行政赔偿中的不当履职情形，检察机关通过制发检察建议依法监督纠正，帮助企业获得4000余万元补偿，该建议入选全省检察机关“十佳社会治理检察建议”，为企业发展筑牢法治屏障。

开展青年干警案事例讲述会。

　　积极融入社会治理。与市法院、市司法局会签共同推进行政争议实质性化解工作意见，成功化解行政争议294件。面对某片区60余起拆迁纠纷案，检察机关总结类案特点，专题报告市委政法委并发出检察建议，推动街道办协调专项解决资金，有效维护了社会和谐稳定，以检察之力助推市域治理现代化。

　　依法保障民生民利。聚焦住房保障、就业、社保、医疗等民生领域，办理涉民生监督案件460件。一起房屋登记监督案入选最高检典型案例;某街道办事处不履行安置补偿职责检察监督案入选最高检“检察为民办实事”典型案例，用执着坚守诠释了“司法为民”的深刻内涵。

　　展望未来，济南市检察机关将持续强化法律监督职能，巩固深化行政生效裁判监督、行刑反向衔接等业务，拓展行政违法行为监督、行政争议实质性化解等工作领域，进一步完善府检联动机制，推动执法司法数据互联互通，主动融入“项目提升年”部署，在优化法治化营商环境、规范市场竞争秩序、推动法治政府建设中展现新作为，用心用情解决民生热点问题和群众急难愁盼诉求，推动行政检察工作行稳致远，为强省会建设提供更坚实的法治保障。