济南市退役军人服务保障体系全面提质增效——构建四轮驱动模式 让服务质优效实“精准达”

　　“点开系统，辖区退役军人的情况一屏可见，谁家有困难、谁需重点关注，一目了然。”天桥区无影山街道退役军人服务站工作人员小孟的三言两语，道出了对“基层数据一张表”的实在感受。

　　今年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作“五好”“两让”重要指示精神，面对退役军人数量持续增长、服务需求日益多元复杂的现实挑战，以数字化转型为引擎，推出了退役军人服务保障“基层数据一张表”，精准击破了基层工作中“表格繁杂、数据孤岛、服务滞后”的痛点，更以“数据+人才+阵地+服务”的四轮驱动模式，撬动了全市退役军人服务保障体系从“有”到“优”、从“广覆盖”到“精准达”的深层变革。

　　一张数字表格

　　打通服务保障“最后一公里”

　　过去，基层服务站的工作人员常常陷入“表格海洋”：信息重复填报、报送标准不一、数据更新滞后，大量精力耗费在事务性工作上，挤占了与服务对象“面对面”“心贴心”的时间。“基层数据一张表”的诞生，正是对这一痛点的“靶向治疗”。

　　“一表集成”让数据从“零散”走向“统一”，基层工作轻装上阵。曾经散落在各类报表中的退役军人信息，如今被整合成一张表、7个数据类别、39项数据指标，系统打通了从市到村居的数据通道，54%的数据实现自动回填与动态更新。

　　“一链贯通”让服务从“被动”走向“闭环”，关怀全程不断线。基于基层工作场景，搭建了“联系日志”“服务日志”“工作记录”3个数据板块，引入“红橙黄绿”4色动态标识管理功能，通过对健康状况、就业状况、家庭收入等多类数据的多维度分析，实现对辖区内退役军人动态需求的精准响应，真正实现了“需求智能感知、服务主动上门、过程全程跟踪、结果有效评估”的服务闭环。截至目前，平台共收集退役军人数据信息70余万条，推动办结各类业务1.9万余件。

　　“一网通办”让治理从“经验”走向“数据”，精准施策有温度。结合退役军人区域分布和需求结构，为全市35万名退役军人建立“一人一档”，7大专题分析库让就业趋势、帮扶需求、荣誉激励等一目了然，同步与基层站点设置、服务资源分布、联系覆盖情况等关键指标综合比对分析，切实提升了服务保障的精准度和可及性，有效推动退役军人工作从经验决策向数据决策、粗放服务向精准服务、属地管理向协同治理的转变跨越。

　　一支专业队伍

　　锻造专业专注“骨干力量”

　　服务保障工作的精度，要靠一支专业化、高素质的人才队伍来实现。6月5日至6日，一场别开生面的业务技能比武在市中区退役军人服务中心举行。必答题、抢答题、风险题……参赛者们对答如流，激烈角逐。

　　自组建以来，全市退役军人事务系统始终坚持“人才是第一资源”的理念，将队伍建设作为服务保障体系建设的重要部分，着力锻造一支懂业务、有情怀、善服务的“硬核力量”，为退役军人工作高质量发展提供了坚实的人才支撑。在全市各级开展的业务技能大练兵活动中，1300余名工作人员参与线上答题，日均百余人斩获满分佳绩。同时，积极组织基层工作人员参加全国、全省交流见学活动，1242名工作人员参加国家退役军人事务员考试，通过率达99.9%，位居全国前列。全市先后涌现出一批先进典型：46名优秀退役军人工作者获省级以上表彰，2名服务中心主任、1名站长获评全国“百名优秀主任(站长)”。

　　这支充满活力的专业队伍，用心用情办实事，尽心尽力履职责，成为党委政府与退役军人的桥梁纽带，让务实举措和暖心服务温暖了每一位老兵。

退役军人工作者为老兵讲解政策。

　　一方强固阵地

　　构筑全域覆盖的“温馨港湾”

　　服务阵地是退役军人服务保障体系发挥作用的重要依托。全市以“百站精品、千站示范”创优行动为抓手，推动退役军人服务中心(站)从“有”向“优”迈进，从“标准化”向“品牌化”发展。

　　目前，全市四级服务保障体系共建立退役军人服务中心(站)5666个，其中2689个中心(站)达国家示范型标准，30家拓展型服务驿站更将服务延伸至学校、企业、商圈等退役军人集中区域，形成了覆盖全域、便捷可及的退役军人实体服务网络。

　　在阵地建设中，各区因地制宜、突出特色：历城区港沟街道迁址新建了上下分层、功能分区，集综合服务大厅与红色教育阵地于一体的500平方米“退役军人之家”。市中区七贤街道打造“五区一厅一窗口”，融入军的元素，营造尊崇氛围。平阴县锦水街道投入专项资金，建成350平方米，配备6大功能区域，可提供全方位服务的高标准服务站。

　　通过融合共建，实现优势互补、信息互通、资源共享。山东出入境边防检查总站“退役军人服务驿站”、市税务局“山清退役军人驿站”、市城管局服务驿站、钢城区汶河社区“荣军e站”、济南大学退役军人服务驿站等特色站点的建设，将服务载体延伸至“三区三圈”等领域，覆盖从入伍到退役的全周期服务衔接，构建起了多层次、多维度的服务矩阵，让精准服务与尊崇关怀真正触手可及。

　　一份暖兵情怀

　　打造可感可及的“尊崇样板”

　　数据、队伍与阵地的最终落脚点，是让每一位退役军人有切实的温暖体感。通过体系化、品牌化、个性化的服务保障，将尊崇与关爱落到实处。

　　聚焦常态化联系服务，充分释放四级服务保障体系的联动效能。退役军人专职联络员通过走访入户、电话联系等方式，年均联系退役军人约140万次。在春节、八一建军节等重要节点深入开展走访慰问帮扶行动，通过慰问信、慰问金等暖心举措，送达党和政府的关怀，传递可感可及的民生温度。

　　特色品牌服务活动亮点纷呈。“泉戎购”退役军人购物节吸引4600余人次参与，带动消费2600余万元;与红旗汽车合作的专属购车福利，以“专属折扣+增值服务”，为退役军人提供全流程尊享体验。“荣军联盟”引领2000余家社会团体、公益组织、爱心企业，为退役军人提供优惠优待服务。

　　践行“一人一策”帮扶承诺，满足特殊群体的个性化需求。南部山区构建“医保管家”服务体系、创新“夜访夜谈”服务模式，营造了为老兵排忧解难的立体化崇军生态。市中区舜华社区退役军人服务站依托网格阵地与“舜时通”数字平台，打造“鸿雁·荣军”服务品牌，全方位、精细化摸排退役军人情况，开展帮扶救助、跑腿代办等贴心服务，真正让老兵“事心双解”。

　　从服务“有没有”到质量“优不优”，从覆盖“广不广”到效果“实不实”，济南市退役军人服务保障体系建设在系统化推进、数字化转型、精准化服务的支撑托举中，正经历着深刻变革与创新发展。展望未来，全市退役军人事务系统将持续深化服务保障体系建设优化升级，进一步织密服务网络、优化服务流程、提升服务效能，让济水之南遍布优先优待的至诚服务，让泉城大地彰显尊崇尊重的底色气场，为新时代退役军人工作高质量发展贡献更多“济南智慧”与“济南力量”。