精铸三力护民生 孙耿派出所走出特色基层治理创新之路

　用真心化解民忧

　　基层治理是国家治理的基石，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。

　　近年来，起步区公安分局孙耿派出所坚持以新时代“枫桥经验”为指引，逐步构建起“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的矛盾纠纷排查化解工作机制，探索出一条独具特色的基层治理创新之路，实现了矛盾纠纷就地化解、平安建设扎实推进、民生服务持续优化的良好局面，让辖区群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

啤酒节夜间执勤。

　　矛盾化解显效力“老薄说事”成金字招牌

　　“有矛盾，找老薄!”这句朴实的话语如今已成为孙耿街道群众遇到难题时的第一选择。

　　2024年底，起步区公安分局孙耿派出所深度践行“枫桥经验”，以群众基础深厚、调解经验丰富的街道办原综治办主任薄兆新之名，打造“老薄说事”工作室特色品牌，专门攻坚化解辖区内疑难警情、民生诉求与社会矛盾。

　　薄兆新带领的调解团队堪称“黄金组合”：2名拥有30年基层工作经验的老辅警，既熟悉警务流程又深谙民情世故;6名德高望重的退休村干部，凭借“人熟、地熟、事熟”的天然优势，总能迅速拉近与当事人的距离;还有定期坐班的法律顾问，为复杂矛盾提供专业法律支持。这支多元化的团队形成了“核心引领+专业支撑+群众助力+法治保障”的立体化调解格局。

　　他们创新实施的“三步闭环”工作法，从主动发现矛盾到精准分类调解，再到跟踪回访巩固，形成完整工作闭环。辖区两户村民因土地边界问题常年争执，今年9月，矛盾加剧。“老薄说事”工作室迅速联合街办管区干部、村干部赶赴现场，通过查阅土地登记资料、实地丈量、耐心沟通，最终明确土地边界，成功化解纠纷，避免矛盾进一步激化。

　　调解结束后1-2周内，民警通过电话或上门回访确认双方履行情况，防止矛盾反弹。当事村民感激地说：“有矛盾找‘老薄说事’，比吵架、上访管用多了。”

　　起步区公安分局孙耿派出所所长李玉堂告诉记者，如今，“老薄说事”工作室已成功调解各类纠纷89起，群众满意度达100%，真正成了辖区群众最信赖的调解品牌。

　　基层治理有活力　村村都有“千里眼”“顺风耳”

　　孙耿派出所创新推行的“村居星级化管理”机制，犹如给基层治理装上了强劲的“发动机”。

　　村居星级化管理机制将矛盾纠纷排查、“八大类”案件预防、反电诈宣传等重点工作纳入考核体系，与村干部绩效工资直接挂钩，极大地激发了基层工作活力。各村居迅速形成了“比学赶超”的浓厚氛围，村干部们个个干劲十足，从“要我干”转变为“我要干”。

　　在日常工作中，村干部们主动担当起“前哨”职责。他们坚持每日走访，深入田间地头、农家院落，及时掌握村情民意。在调解过程中，他们凭借村内威望与对当事人的了解，往往能迅速找到问题的症结所在，为矛盾化解提供有力支撑。

　　自体系实施以来，辖区矛盾纠纷发现率、化解率显著提升，多数矛盾在村干部及时介入下快速解决，有效维护社会面持续稳定。

　　与此同时，派出所推行的“红黄蓝”三级分类管控机制，让有限的警力资源发挥了最大效能。以丁家村为例，该村曾被列为红色重点管控村，治安问题频发。通过增派警力、加强巡防、深化排查等针对性措施，一年内警情量下降84%，实现了从乱到治的美丽蜕变。“现在晚上出门散步，看到警灯闪烁，心里就特别踏实。”村民李女士欣慰地说。

听取群众意见。

　　这些创新举措形成了强大合力。村干部的“人熟地熟”优势与派出所的专业力量有机结合，构建起“横向到边、纵向到底”的基层治理网络。李玉堂深有感触地说：“现在我们有村干部当‘千里眼’和‘顺风耳’，工作起来更有针对性，处置效率也大大提高。”

　　协同共治有合力　一套精密的“治理流水线”

　　面对复杂疑难纠纷，孙耿派出所推动建立的“基层摸排化解—中层疑难处置—综治统筹调度—领导指挥处置”四级闭环工作机制，确保“事事有人管、件件有着落”。在这套工作机制中，每个层级都有明确职责，形成了一套精密的“治理流水线”。

　　辖区村民吴某与李某的荒场地纠纷存续多年，其间矛盾不断激化，2022年曾引发殴斗致吴某轻伤。法院判决李某赔偿15万元，但土地纠纷根源未除，今年来仍多次争执报警。鉴于矛盾已“民转刑”，派出所及时向街道领导汇报，组织管区、综治、派出所、土管、法律顾问等精干力量联合调解，由街道负责人调度，形成“信息共享、资源整合、优势互补”的协同共治格局。调解团队深入走访调查，查阅历史档案，组织多轮协商，最终找到了双方都能接受的解决方案。

　　一系列创新举措推动孙耿派出所矛盾纠纷排查化解工作成效凸显。今年以来，派出所共接收处置矛盾纠纷151起，其中邻里纠纷、家庭矛盾、土地争议等常见类型占比85%，化解成功率超98%，且95%的矛盾在村、镇层面解决。即便在安置区回迁7000余人、多项重点项目开工的复杂治安环境下，辖区刑事案件发案数同比下降23.08%，电诈案件发案数同比下降37.5%，辖区治安形势持续向好，成功探索出可复制、可推广的矛盾纠纷化解新模式。

田间地头走访。

　　如今走在孙耿街道的村居小巷，处处能感受到治理创新带来的新气象。从“老薄说事”工作室的温馨调解，到村干部的日常巡访，再到多部门联合攻坚，在这个充满活力的辖区里，和谐稳定的画卷正在徐徐展开。下一步，孙耿派出所将继续深化“三力”建设，不断完善基层社会治理体系，让法治、德治、自治在基层实践中相得益彰，为推进基层治理现代化贡献更多可复制、可推广的宝贵经验。