扛牢“二次创业”使命 绘就活力品质强区新图景——访市中区委书记鞠正江

　　作为济南市的主城区，市中区在“十四五”期间，紧紧围绕加快建设新时代社会主义现代化活力品质强区这一总体目标，聚焦市委、市政府赋予的“二次创业”使命要求和“三个如何”时代课题，以产业转型升级和城市有机更新为抓手，着力稳增长、促改革、惠民生、防风险，经济总量接连跨越1100亿元、1200亿元、1300亿元“三大台阶”，先后获评“中国城区高质量发展百强区”“中国创新百强区”“山东省高质量发展进步区”“山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点”。近日，市中区委书记鞠正江接受记者采访，解码市中高质量发展的核心逻辑，勾勒“十五五”谋篇布局的清晰路径。

　　坚持产业焕新和城市更新“两大抓手”

　　推动“二次创业”破题起势

　　鞠正江表示，“‘二次创业’的核心要义，就是通过生产力与生产关系的协同变革，实现城区发展的能级跃升。”基于此，市中区确立了产业转型升级和城市有机更新“两大抓手”，构建起清晰的发展框架，实现空间拓展与产业布局的精准匹配。

　　产业是城市发展的根基。“我们坚持传统产业、新兴产业、未来产业协同发展，推动五大主导产业提质扩容、十大产业链群细化实化，不断完善以新质生产力为支撑的现代化产业体系。”鞠正江介绍。新兴产业崛起为市中区“二次创业”注入了强劲动力。一方面，加快推进能源互联网建设，依托“油气水电暖管”等能源领域的龙头企业区域总部，延伸拓展产业生态，集聚链上企业245家，2024年产业规模突破340亿元，山东能源互联网产业集聚区战略成功入选省战略性新兴产业集群和省特色产业集群;另一方面，加快推进信息通信网建设，依托移动、联通、铁塔三大运营商的省市总部，推动新一代信息技术快速发展，2024年规上信息传输、软件和信息技术服务企业累计实现营收156.1亿元，获评“山东省建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显区”、省级数据要素产业集聚区。同时，市中区也在积极前瞻布局未来产业，引育人工智能、空天信息等领域企业40余家，山东思极科技电力空天技术中心成为省内该领域首个省级工程研究中心。

　　空间是产业升级的载体。“我们围绕‘一环一轴多点’总体布局，统筹推进外部空间拓展、老城老旧片区更新、城中村改造‘三大工程’。”鞠正江介绍。近年来，市中区大力推进城市有机更新，拉开了“优化二环南、转战二环西”的大幕，在二环南路沿线，相继建成山东未来云谷、山东大学国家大学科技园等一批产业载体以及华美颐养中心、兴隆公园等配套设施和市政道路，推动交通、产业、生态、配套一体优化升级，片区承载力、带动力有效提升;在二环西路沿线，梯次推进中央活力区、白马山片区、七贤片区开发建设，中央活力区总投资37亿元的22个重点项目加快建设、“七横十三纵”核心路网基本成型、中央公园等配套设施正式投用，生产、生活、生态融合发展的城市空间新格局逐步构建。

　　构建“三链融合”的人才生态共同体

　　推动创新要素持续迸发

　　在“二次创业”的征程上，人才是第一资源、创新是第一动力。鞠正江表示，“我们始终聚焦产业链、创新链、资金链‘三链融合’，为人才提供广阔的发展空间和优质的创新创业环境。”

　　高能级平台是创新创业的“孵化器”，“十四五”以来，市中区相继建成山东未来网络研究院、山东电力科学研究院、山东省中药产业创新创业共同体、山东安可区块链产业发展研究院等一批科创平台，促进科技成果转化和产业化，累计培育国家级企业技术中心1家，省级新型研发机构、重点实验室等各类平台31家。

　　高层次人才是产业发展的“驱动力”，“双30条”等人才政策的精准发力和“专家博士进企业”等专项活动的常态化开展让智力资源持续集聚，全区共聚集海内外院士22名、国家级领军人才21名，获评山东省人才工作先进单位，越来越多的博学之才、实干之才、创新之才集聚于此。

　　“创新生态的构建，最终要落脚到企业成长上。”鞠正江表示，市中区建立企业梯度培育数据库，形成从“专精特新”到“单项冠军”的培育体系，96家市级以上瞪羚企业的快速成长以及年均增长23.3%技术合同成交额正是创新生态活力的生动体现。

　　文化事业和文化产业双轮驱动

　　“惟实励新”精神深入人心

　　“作为济南近现代文化的主要传承地，市中区拥有深厚的商埠文化和红色文化，并凝结成‘惟实励新’的精神内核，引领百万市中人民团结奋进。”鞠正江介绍。“十四五”时期，市中区深入挖掘商埠文化和红色文化，打造“泉在济南　拾享市中”系列文化活动品牌，“15分钟品质文化生活圈”初步形成，覆盖城乡的三级公共文化网络逐步构建。实景剧《英雄山》、红色京剧《邓恩铭》等剧目让红色文化深入人心，荣获4项精神文明类国家级荣誉。老商埠、上新街等商圈重现活力，融汇老商埠、欧亚大观园、济南英雄山文化市场分别获评全国夜间经济示范街、山东省旅游休闲街区、山东省特色商业街，济南开埠博物馆、蓬皮杜艺术中心开放运营，济南宾馆更新项目全部封顶，经四小纬二片区基本完成征收，经一纬二德式风情街等项目稳步推进;上新时代文化街区开街运营，济南印记、双福等30余家首店或品牌店签约入驻，成为文旅消费新地标，2024年规上文体娱企业营收达54.8亿元、占全市比重约六成，文化强区建设步伐加快，深厚的历史文脉和价值底蕴充分彰显。

　　不断满足人民群众对美好生活的向往

　　全心全意筑牢幸福根基

　　发展的最终目的，是让群众共享成果。“近年来，我们每年办成一批民生实事，不断把更多人民群众的‘民生愿景’落地为‘幸福实景’。”鞠正江的话语中充满民生温度。“十四五”时期，市中区年均民生支出超50亿元、占财政支出比重保持在80%左右。就业是民生之本，新增城镇就业10.16万人，创新构建高校毕业生就业“三门服务体系”。教育均衡发展“市中模式”成效显著，建成全市首个K15+教育联盟，获评国家学前教育普及普惠区;医养服务持续升级，“点餐式、外卖式”居家医养模式广受好评，成为全市唯一入选全省养老服务高质量发展提升行动的区县，同时获批省“五床联动”试点。统筹推进943万平方米老旧小区改造，惠及居民12.5万户，获评全省城市居民居住品质提升领域工作突出区，市中人民群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。

　　千亿级的经济跨越、产业链的迭代升级、老城区的蝶变新生、民生福祉的持续加码，市中区以“二次创业”的硬核实践，为高质量发展写下了生动注脚。站在新的发展起点，“惟实励新”的精神旗帜将继续引领方向，市中区将以“十五五”规划为蓝图，在产业创新中锻造更强动能，在城市更新中彰显更优品质，在民生改善中传递更暖温度，让活力品质强区的建设成果惠及更多群众，以实干之笔续写属于市中的崭新篇章，为强省会建设注入源源不断的市中力量。