建言冰雪经济新提升 聚智泉城发展新动能 市政协围绕“拓展提升我市冰雪经济”开展月度商量

“商量”调研组围坐一起进行集中商量。

“商量”调研组开展现场商量。

　　党的二十届四中全会强调“培育壮大新兴产业和未来产业”。近年来，作为新兴产业的冰雪经济，正逐渐由“冷资源”转变为“热效应”。顺应这一趋势，济南市紧抓冰雪消费需求升级机遇，进一步完善产业链条，因地制宜打造消费新场景，为冰雪经济发展奠定了坚实基础。

　　近期，济南市政协以“拓展提升我市冰雪经济”为题，组织政协委员、专家学者、行业代表和有关部门走进有关区县开展现场商量，并远赴长春、哈尔滨等冰雪胜地考察学习，通过广泛深入调研与协商，为泉城冰雪经济的未来发展集智聚力。一场围绕“冰天雪地”如何变成“金山银山”的思想碰撞，在泉城激荡出智慧的火花。

　　把脉冰雪业态 聚智消费升级

　　“商量”调研组先后走进金象山滑雪场、章丘埠村综合休闲度假区雪世界建设现场等地，实地了解我市在培育冰雪消费新场景、激发市场活力方面的探索与实践。调研组了解到，我市持续发力冰雪经济发展，相关产业链条日趋完善，整体业态焕发蓬勃生机。

　　据济南市体育局局长董怀敏介绍，目前我市共有冰雪室外场地12处，总数居全省首位，包括10处室外雪场和2处室内冰馆，拥有23条雪道，总占地面积达45万平方米。全市涉及冰雪项目的主营企业达35家，产业链条初具规模。2024-2025年雪季，各冰雪场地接待游客43.4万人，同比增长21%;营收达3247万元，增长12%，呈现出强劲的发展势头。

　　不仅如此，我市冰雪消费场景的场地设施也在不断升级。济南文旅集团总经理王学军表示，已将奥体中心一处冰篮场地升级改造为严格按照国际滑联标准建设的冰上运动中心，并于今年年初投入运营，“填补了我市在专业赛场上的空白”，已承办近10场高级别冰上赛事。同时，重点推进章丘埠村雪世界项目。该项目集滑雪区、娱雪区和滑雪主题酒店于一体，旨在打造中高端综合度假产品。

　　调研过程中，“冰雪+文旅”的思路成为“商量”调研组的共识。南部山区管理委员会社会事务局局长孟兆军建议，成立滑雪联盟，整合“吃住行游购娱”，告别单一“门票经济”。章丘区文旅局副局长张晴则建议，可发掘陆地冰壶等群众喜闻乐见、参与门槛更低的民族冰雪运动，拓宽消费人群。

　　“济南冰雪期短的天然瓶颈，需要通过科技与模式创新来突破。”通过到长春考察，市政协委员、山东绿橙体育产业有限公司董事长吉忠阳受到启发。“我们山东没有东北的气候条件，但可以多做室内的文章。”吉忠阳建议，建设夏季运营的室内冰展馆和室内滑雪场，实现四季运营。

　　对此，山东凝基新材科技有限公司董事长张凯介绍，他们公司研发的凝胶冰雪新材料，通过在90%的水中引入高分子网络“锁住”水分，使其升温不融化，相比用真冰建设冰雪项目可降低建设成本10%-20%，降低维护费用约50%，为全季运营提供了材料支撑。

　　除此之外，为提升消费便利性，章丘区卫生健康局疾控监督科副科长朱然然建议，推出“泉城冰雪消费一卡通”，整合全市冰雪场地、旅游景区、酒店餐饮等资源，实现“一卡在手，畅游全城”，将分散的消费点串联成线，优化游客的整体体验。

　　探源泉城特色 共塑冰雪IP

　　“济南发展冰雪产业，不能简单模仿东北，必须走出一条具有泉城特色的差异化道路。”济南市委党校经济学教研部讲师袁春晓认为，济南交通发达、客源市场强大，更有独特的泉水文化，这是探索差异化道路的底气。市政协委员、济南博凯科技有限公司董事长毕彦昱也认为，可以将泉水这一春夏秋三季的名片，与冰雪结合，打造“四季城市名片”。

　　市政协委员、山东文殊国际文化传播有限公司总经理孟娟对此构思了具体路径：打造“冰雪+泉水文旅融合工程”，设计“滑雪+温泉”“滑雪美食+夜游泉城”等旅游套餐，并配套开发专属App或小程序，通过“踏雪寻泉”等线上话题进行传播，最终形成“泉水文化节”与“冰雪泉城嘉年华”四季交替的文化盛宴，构成产业闭环。

　　市政协委员、阳光赛事运营(山东)有限公司董事长杨海刚则从品牌塑造角度提出两方面建议，一是打造独具泉城特色的“泉水冰雪”IP形象，可深度融合“泉”与“雪”的意境，塑造具有广泛吸引力的品牌标识，并依托“山、泉、湖、河、城”资源脉络进行IP细分与延伸，围绕赛事开展多层次、体系化运营;二是积极申办国家级冰雪品牌赛事，如继续争取“中国杯世界花样滑冰大奖赛”等高规格赛事落地济南，以此提升城市冰雪运动的发展能级与专业形象。

　　“济南在冰雪装备制造领域已具备一定优势。”市政协委员、章丘区商务服务中心主任刘萍以章丘为例表示，“冬奥会上最快的冰”出自济南企业神州制冷，此外第一台具有完整自主知识产权的雪蜡车、冬奥餐饮迷你罐等都有“济南元素”。

　　山东神舟制冷设备有限公司董事、副总经理刘若岩介绍，作为国家级专精特新“小巨人”企业，企业服务冬奥的二氧化碳跨临界直冷制冰技术实现了碳排放趋近于零等4项“世界首例”。刘若岩建议，发展泉城特色冰雪产业，应加大对冰雪装备企业的税收减免等政策支持，并帮助企业申报国家级制造业创新中心。她还提出，要突破只卖设备的传统模式，延伸产业链。目前，神舟制冷构建起24小时智能运维和人才培训体系，开发了冰场运维云平台。她建议，可将冰雪场馆的智能运维纳入公共服务采购范围，以促进运维服务市场的培育。

　　对此，董怀敏回应，市体育局将从“政策支持、搭台子、当媒人”三方面助力产业发展，包括梳理现有政策形成清单、在企业参展和合作方面搭建平台，推动形成冰雪产业集聚区。

　　建言赛事引领 献策人才培育

　　冰雪运动的普及程度，决定了冰雪产业发展的深度与可持续性。济南市在这一方面多措并举，从赛事引进、青少年普及与人才培养等方面协同发力。

　　赛事是推广运动的引擎。董怀敏介绍，2025年济南举办国际级冰上赛事1项、国家级3项、省级1项。杨海刚建议，学习成都“1+6+N”模式，即以1个主赛事主场馆为核心，联动6个第二赛场和N个消费场景，让赛事热度蔓延全城。

　　青少年是冰雪运动的未来。济南在第四届冬青奥会上实现了金牌零的突破，正是青少年培育的初步成果。如何进一步普及推广?孟娟补充道，进校园不仅是设施进校园，更应鼓励孩子到冰场研学，开设冰雪文化科普课。章丘区政协委员、金沙湾滑雪场董事长马乃弟从经营者角度表示，可派教练免费培训校园孩子，既培养学生兴趣，也培育潜在市场。

　　随着冰雪运动的推广不断深化，也凸显了我市人才与场馆的短板。济南奥体运营管理有限公司董事长朱帅坦言：“我们的教练员多从东北引进，济南本土专业人才缺失。”他呼吁驻济高校开设冰雪相关专业，形成人才选育培的产业化流程。市政协委员、皇亭竞技体校高级教练华顺则指出，符合专业训练和高水平赛事标准的场地设施“凤毛麟角”，建议将此类场馆建设纳入城市发展布局。

　　“冰雪运动的根，在于文化的培育。”杨海刚描绘了一个理想循环：通过比赛带动培训，通过培训带动身边人，从而普及冰雪文化，再反过来推动赛事，最终实现“培训一项技能、参加五场比赛、购买多套装备、持续冰雪消费”的产业内循环。

　　除此之外，还有不少网友在“码上商量”平台提出意见建议——“可考虑与教育部门合作，开发以冰雪物理、运动生理、气候环境为主题的研学课程，让冰雪活动成为‘行走的课堂’;设立‘小小制冰师’‘雪质探测员’等趣味岗位，增加冰雪运动的教育属性和互动性;做强产业链与品牌，设立冰雪产业引导基金，支持装备制造、赛事运营、文创衍生，推进校企人才培养。”

　　“参加本次‘商量’活动深受启发。”董怀敏表示，发展冰雪经济是一项系统工程，必须强化部门协同，统筹推进“冰雪+文旅”“冰雪+消费”等多业态融合攻关。下一步，市体育局将系统梳理、认真吸纳各位委员和社会各界的意见建议，将其转化为具体的工作举措和实际行动，全力推动冰雪运动在济南形成热潮、焕发活力。

　　“各位委员和专家的建议为文旅集团的工作指明了方向。”王学军表示，将努力推动冰雪与泉水特色资源有机融合，开发更具吸引力的产品体系，并加快推进章丘埠村等重点项目建设，力争早日投入运营、发挥效益，为广大市民和游客提供更优质的冰雪旅游体验。

　　在推动体育强国建设、促进经济高质量发展、提升人民幸福感的过程中，冰雪经济的时代价值正在不断放大。“冰天雪地”也是“金山银山”，冰雪经济的发展前景令人期待。相信通过各方面的共商共量、共同努力，济南的冰雪经济将蓄势待发，成为市民健身新选择、产业发展新动能，为加快“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设贡献新的力量。