战略赋能五载砥砺 实干兴区全域跃升 奋力绘就产强、城优、人和、景美现代化济阳新图景 ——访济阳区委书记秦蕾

　　“十四五”圆满收官，“十五五”蓄势启航。回望5年奋进路，济阳始终锚定高质量北部中心城区建设目标，深耕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略和强省会战略叠加机遇，以对接融合破局、以实干担当赋能，推动产业升级、城乡建设、民生改善、生态保护领域多点突破，谱写了发展质效与格局空间同步跃升的新篇章。近日，济阳区委书记秦蕾接受本报专访，复盘5年发展成效，解读济阳特色发展路径，展望未来奋进方向。

　　5年来，济阳始终保持稳健向上的发展态势，核心发展指标持续攀升：地区生产总值由2020年的205.5亿元，增长至2024年的348.6亿元，年均增速稳居全市第一方阵;一般公共预算收入由2020年的27.7亿元，增长至2024年的32.4亿元，年均增幅达6.6%;2025年1—11月，一般公共预算收入增长7.8%，其中税收收入增长8.2%，增值税、个人所得税等关键税种实现两位数增长，全区经济发展势头好、韧劲足、后劲大，走出一条兼具特色优势与质量效益的县域高质量发展之路。

　　夯实产业根基

　　激活“产强”硬核动能

　　“产业是县域发展的核心支撑。”秦蕾点明了筑牢发展底盘的关键所在。“十四五”期间，济阳始终把产业摆在突出位置，以主导产业培育为核心、项目建设为抓手、创新驱动为支撑，全力推动产业规模与质效同步升级。

　　一产“扬优势”，筑牢富民兴农根基。依托68.1万亩耕地资源优势，统筹抓好农林牧渔业发展，“十四五”期间一产增加值增速连年领跑全市。9.2万亩高标准农田新建改造完成，27万余亩粮食生产实现托管服务，济阳获批全国农业社会化服务创新试点、全市首家国家现代农业产业园。曲堤黄瓜、垛石番茄、仁风富硒西瓜等强村富民产业蓬勃发展，全区设施农业产值超过40亿元，“一镇一品”经验做法在全省推广学习。16家市级以上农业龙头企业、43家规上农产品加工企业抱团发展，年营业收入超120亿元，济阳也获评全省农产品加工业高质量发展先行县。

　　二产“提质效”，激活工业强区动能。依托济北经济开发区、海峡两岸产业合作区、起步区紧密协作区三大产业载体，精心塑强“3+2”特色产业矩阵，工业发展质效实现跨越性提升。海峡两岸产业合作区破题起势，济北开发区2023年、2024年连续两年荣获全省开发区考核“一等”等次，全市重点项目调研排名连续四年位次跃升，2025年提升至全市第六名，创历史最好成绩。全区规上工业企业由2020年的97家，增长至2024年的164家(2025年173家)，其中，产值过10亿元的工业企业由2家增长至7家，规上工业增加值年均增长9.1%，

　　规上工业利润总额稳居全市前三，规上工业利润率连续33个月位居全市第一。全区工业投资、工业技改投资、制造业投资年均增长8%、20.6%、3.5%，发展活力持续迸发。

　　三产“扩规模”，丰富城市经济业态。第三产业增加值占全区生产总值比重跃升到48%，较2020年提高11.7个百分点。建成华百文化广场、大丰城市之星等一刻钟便民生活圈7处，累计招引居然智家等品牌首店12家，限上单位增至158家，社会消费品零售总额年均增长4.1%。 2024年全区金融业增加值达14.85亿元，较2020年增加5.7亿元。聚焦打造“济阳@黄河”文化品牌，落地全国唯一黄河文化主题夜经济街区“九曲黄河万里情”，2025年9月开街以来累计接待游客超60万人次，“一河一线一新区”城市IP逐步深入人心。

　　精筑城乡格局

　　释放“城优”发展活力

　　城乡发展关乎群众生活品质，关乎区域发展潜力。5年来，济阳坚持规划引领、城乡统筹，以城市更新为重点、乡村建设为支撑、基础设施为纽带，推动城乡协同发展。

　　规划引领，拉开城乡发展新框架。“三区三线”获国家批复，城镇开发边界规模扩至67.92平方公里，开发区规划面积由5.86平方公里扩大到14.99平方公里。高标准完成济北、回河等4个中心城区片区控制性详细规划编制，成为全市首个实现中心城区控规全覆盖的外围区县。印发实施《综合交通中长期发展规划(2024—2035年)》，绕城高速“大北环”竣工通车，济滨高铁济阳段、济南轨道交通济阳线、黄河大道北延等重大工程稳步推进，“外联内畅”交通网络加速形成。

　　城市更新，让生活更有质感。聚焦群众“住有所居、住有优居”需求，精准推进城中村改造工作，创新安置保障模式，争取专项借款及中央补助资金超50亿元，实施8个城中村改造项目，累计建成安置区15个、回迁安置群众8780户，基本解决拆迁历史遗留问题。扎实推进17个老旧小区改造提升，改造面积55.81万平方米，老房子焕发新活力。同时，持续完善城市配套功能，新增城区供热面积60万平方米，新建改造市政道路24条、公园游园17处，城区雨污分流管网改造工作通过省级验收，新建改造5G基站1422处，完成省级四星级新型智慧城市创建，获评济南市千兆城市示范区，群众生活舒适度显著提高。

　　乡村振兴，绘就和美共富新图景。科学谋划“甘甜黄瓜、多彩番茄、富硒西瓜、黄河稻米、万亩林果”五大共富区，将全区566个行政村划分为40个和美乡村片区，6个省、市、区级片区已建成见效，农村人居环境综合考评稳居全市前列。打造“黄河·稻乡湾”泉韵乡居片区，串联12家精品研学基地，培育乡村旅游、农事体验等特色业态，带动农民增收致富，让乡村既有“颜值”更有“产值”。

　　厚植民生福祉

　　涵养“人和”发展底色

　　“发展的落脚点是让群众共享成果。”秦蕾强调。济阳持续加大民生投入，优化公共服务，筑牢社会保障，让民生温度浸润城市肌理。

　　公共服务提质增效。着力破解教育资源供需矛盾，新增优质学位1.26万个，山东艺术设计职业学院即将建成交付，填补了济阳高职教育空白。深化医疗卫生体系建设，县域医共体设备更新项目获批启动，济阳区获评“全国优秀健康示范区”、“县域医改成效差异化评价指标”获全省第一，群众看病就医更便捷、更舒心。

　　社会保障不断加固。构建城乡全覆盖养老服务体系，建成启用区养老服务中心，7处街镇敬老院全部改造提升达到国家二级以上养老机构标准，143处农村幸福院、12处城市社区日间照料中心、30处长者助餐示范点投入使用，切实解决老年人“养老难”“吃饭难”问题。稳步提高社会保障标准，城乡低保、特困人员救助供养等九类保障标准年均提高5%以上，医保跨省异地直接结算率达90%以上，民生保障网越织越密、越扎越牢。

　　群众生活愈发富足。全力促进就业增收，2024年全区居民人均可支配收入同比增长6.6%，增幅稳居全市第一，群众“钱袋子”越来越鼓。文化惠民活动常态化开展，每年组织文化惠民演出600余场次、放映农村公益电影6800余场次，群众精神文化生活更加丰富多元。擦亮“在济阳·济时办”服务品牌，推行重点项目“项目管家”全覆盖，在全区范围内大力倡树“围墙外的政府干、围墙内的政府帮”“来了不想走、投了还想投”成为济阳营商环境最具说服力的金字招牌。

　　守护生态本底

　　擦亮“景美”宜居名片

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的鲜明底色。济阳认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹生态保护、污染治理与绿色发展，让绿色成为济阳最鲜明的标识，让宜居成为济阳最亮眼的名片。

　　生态治理加码，擦亮绿色发展底色。深入打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，扎实推进生态绿化建设，市控以上重点河流断面水质均达到水质目标要求，建设用地安全利用率指标持续保持在100%，济阳区获评国家生态文明建设示范区。

　　绿色转型提速，赋能产业可持续发展。大力实施“千项技改、千企转型”工程，引导企业开展节能降耗、绿色生产改造，新认定省级绿色工厂2家、市级绿色工厂19家，济北开发区成功获评山东省“无废园区”、山东省绿色工业园区。

　　生态赋能文旅，让好风景变身好经济。高标准建设12公里沿黄生态廊道，串联生态观光、农事体验、非遗研学等多元场景;累计推出“研学游”“工业游”“乡村游”“节会游”等旅游产品10余款，生态资源与文旅产业深度融合，“品味四季　乐享济阳”旅游品牌不断叫响，实现“生态美”与“经济兴”的双向奔赴。

　　“‘十四五’的5年，是济阳攻坚克难、砥砺奋进的5年，济阳产业根基愈发坚实，城乡面貌持续焕新，民生福祉不断增进，生态底色更加鲜明。”秦蕾表示，面向“十五五”，济阳将继续锚定高质量北部中心城区建设目标，把握战略机遇，凝心聚力、实干笃行，全力绘就产强、城优、人和、景美的现代化新图景，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设贡献更多济阳力量。