制度筑基 规范赋能 济高控股集团以体系化内控驱动治理能级跃升

　　12月12日，济高控股集团正式获发权威认证机构认证的ISO9001质量管理体系认证证书，标志着集团标准化、规范化、精细化管理迈上新台阶，已全面接轨国际先进的管理标准。

　　今年以来，济高控股集团将体系化内控与制度建设视为高质量发展的核心引擎，各业务板块展现出蓬勃的发展活力。获国内双AAA主体信用评级、算谷产业园荣登方升全国“园区金项目”综合实力榜首、“好房子”标准成为全市住宅典范、物业服务获评济南市五星级标杆、舜泰广场智慧停车项目入选住建部城市更新典型案例……济高控股集团通过系统构建覆盖全业务、全流程的现代化治理架构，为实现“国内领先的产城生态运营商”战略愿景提供了坚实的支撑保障。

　　党建领航　将治理体系嵌入战略顶层

　　济高控股集团始终坚持党的领导与公司治理深度融合，以“红帆领航·励高致新”党建品牌体系为抓手，围绕党建+业务、党建+项目，将党建工作要求全面嵌入业务体系，将党的组织优势转化为治理效能。通过系统优化“三重一大”决策机制，清晰界定党委会、董事会、经理层权责边界，形成“党委定方向、董事会作决策、经理层抓落实、全员共参与”的协同治理格局。在推进二级集团重组与战略升级过程中，内控合规架构同步设计、同步落地，确保管理体制延伸到哪里，制度约束与授权体系就覆盖到哪里，实现改革与管控的有机统一。

　　在权责体系优化方面，集团通过信息化系统上线、总部与二级子集团权责界面梳理，实现管理效能提升，审批流程进一步精简，为合规决策提供了高效支撑。

　　制度筑基　构建权责清晰的运行框架

　　制度建设是济高控股集团提升治理能级的根本路径。秉持“立规矩、明边界、强执行”的理念，集团对涵盖战略、财务、人力、工程、安全等关键领域的规章制度进行全面升级，形成系统完备、层次分明、动态优化的内控管理制度汇编，共120多项制度，构建层次分明、逻辑严密、覆盖全面的内控管理制度体系。

　　在财务管理领域，修订出台《资金管理暂行办法》《融资管理暂行办法》等11项制度，建立内部资金归集与结算机制，实现资金“统一调度、分级管理、计划使用、余缺互补”。确立“统筹性、效益性、适量性”原则，规范有息负债及权益类融资行为。

　　在工程招投标领域，集团制定《建设工程项目风险管控检查实施办法》《招标采购管理办法》等标准化管控制度6项;开发“工程管理及安全生产”系统、调整成本合约系统，搭建信息化管控平台，形成“智能运营、协同创新”的工程管理模式，确保建设进度、质量、安全、投资等各项年度目标按计划完成。

　　在资产运营领域，修订出台《租金调整管理办法》《济高控股集团销售价格管理办法》，进一步优化各项目销售价格(租金)调整决策程序，并对部分项目的出租及销售价格进行调整。

　　监督联动　分步推广穿透式管控

　　为保障制度有效落地，济高控股集团在全面摸底调研基础上形成《合规管理办法》《合规风险管理细则》《合规审查细则》《合规报告管理细则》等系列制度，建立“试点先行、分步推广”的推进机制，在集团总部与济高置业等核心业务板块率先搭建合规管理体系，明确职能部门、合规管理部门及监督部门“三道防线”责任。通过将制度要求与管控节点深度嵌入一体化信息平台，实现流程线上化、行为痕迹化、风险可视化，以技术刚性约束保障执行一致性。

　　同时，充实纪检监察力量，集团向各二级集团派驻纪检专员，制定《派驻纪检专员管理办法》，强化内部审计、纪检监察、法律合规、财务监督等多部门联动，形成“监督共同体”，对重点领域、关键环节开展穿透式检查与评价，推动问题整改与闭环管理，确保内部控制不悬空、不走样。

　　文化浸润　推动合规意识向治理自觉转变

　　制度唯有融入行为习惯，方能释放持久生命力。济高控股集团贯彻落实高新区“作风提升年”部署总要求，制定11条作风提升举措，层层压实责任，分层分类培训、线上线下结合开展宣导，持续营造“尊崇制度、严守程序、敬畏规则”的组织氛围;在项目一线设立党员先锋岗、责任区，让先锋模范作用体现在合规执行的细节中。

　　通过系统化、深层次的内控体系建设，济高控股集团逐步实现了从“被动合规”向“主动治理”、从“分散管理”向“系统运营”的关键转变。截至目前，集团总资产突破1300亿元，控股及参股企业逾160家，蝉联六届“中国产业园区运营商20强”，获得国内AAA最高信用评级及国际评级机构认可，治理效能转化为实实在在的发展韧性和市场信誉。

　　面向未来，济高控股集团将继续秉承“立足高新、发展高新”的初心，以“城投+产投+创投”的综合性赋能模式为路径，依托不断成熟的治理体系，持续激活组织活力、管控运营风险、提升资源效能，为济南拓展城市“生长力”提供坚实支撑，更致力于成为国内领先的产城生态运营商可持续发展的典范。(济南日报·爱济南记者　韩霄鹏　通讯员　田珊　郭树蛟)