破解监管难题 打好污染防治“组合拳” 济南移动源环境管理何以走在全省前列

　　近年来，为深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境空气质量，在全面推进美丽济南建设方案的引领下，济南市生态环境局立足现实、紧盯任务、聚焦重点、创新举措、狠抓落实，积极破解移动源监管难题，引领移动源环境管理走在全省前列，移动源污染防治取得新成效。

　　聚焦优化移动源保有结构 减少老旧高排放移动源占比

　　推进老旧机动车和非道路移动机械报废更新，是济南市促进移动源保有结构优化升级的重要举措。

　　2018-2021年，济南在全省率先开展两轮次老旧柴油车报废补贴，发放补贴资金6.65亿元，引导4.45万辆老旧柴油车提前报废更新。2022年，济南又在省内率先开展老旧汽油车提前报废更新资金补贴，提前报废老旧汽油车3万辆，发放补贴资金1.3亿元。

　　同时，严格落实非道路移动机械高排放禁用区政策，倒逼高排放机械更新升级。2024年9月底，提前完成省定1842台国Ⅰ及以下排放标准的非道路移动机械淘汰任务，实现国Ⅰ及以下排放标准非道路移动机械动态清零。

　　此外，加大推动移动源新能源替代，新能源机械占比达到16.1%。目前，借力以旧换新政策，全市新能源汽车保有量稳步提升。

　　狠抓移动源合规达标使用 开展移动源领域专项整治

　　为遏制机动车排放检验机构弄虚作假违法行为，市生态环境局开展机动车检验机构专项整治。2024年立案查处违法检验机构18家，共罚款222.1万元。

　　全市固化“环保检测、公安处罚、交通维修”联合执法模式，以建筑垃圾运输车、商砼车、物流运输车等柴油货车为重点，持续开展路检路查和集中使用地、停放地入户监督检查，以及重型柴油车OBD专项检查，严厉打击货车篡改、屏蔽、破坏污染物排放后处理装置等弄虚作假违法行为。

　　强化非道路移动机械综合监管，严格落实高排放禁用区制度。行业主管部门严格落实环保责任，各司其职、齐抓共管，生态环境等七部门联合下发通知，开展非道路移动机械环境监管专项检查，建立市、区两级联合检查机制。2024年立案查处冒黑烟、闯禁用区机械48台，累计罚款11.3万元。持续做好机械编码登记及远程定位装置安装，累计编码登记6.9万台，安装远程定位装置4.6万台，数量居全省第一。

　　持续提升综合监管效能 创新信息化监管手段

　　近年来，济南市相继开发了排放检验监管、在用车遥感遥测、在用车监督检查、柴油车OBD远程监控、非道路移动机械环境监管、加油站油气回收在线监控等多个系统，建成移动源污染综合监管平台，实现移动源污染防治全生命周期的闭环监管。

　　采用数据分析加人工审核方式，逐车分析审核检验数据，严查使用OBD“一键达标”作弊器、擅自放宽检验方法等违法违规行为，探索运用AI技术精准识别冒黑烟过审、检测数据作弊或篡改设备仪器等问题，运用大数据技术研判问题线索，严打排放检验弄虚作假问题。通过大数据关联比对、综合分析手段，实现向监管部门主动预警移动源污染问题，同时自动溯源移动源归属，向存在问题的车辆或机械所有人、所属企业发送短信预警，督促其及时维护处理。

　　通过以上数智化手段，济南移动源监管实现了由传统日常检查向大数据分析发现线索转变，监管重心也由分散的机动车所有人向集中的重点用车企业转移。目前，市生态环境局及各区县分局通过平台开展工作已成为常态，近3年累计发送预警短信6.6万余条，相关成果获省环保科技奖三等奖。