以高质量司法服务保障高质量发展 济南中院通报相关工作情况并发布典型案例、事例

　　12月17日上午，济南中院召开“司法服务保障高质量发展”新闻通报会。会上，济南中院审判委员会专职委员、二级高级法官毕惠岩通报济南法院司法助力高质量发展工作情况。会上还发布了济南法院“司法服务保障高质量发展”典型案例、事例，并就济南法院加强科研人员利益保护、破产审判工作亮点作出解读。

　　全链条精准护企 全周期司法护航

　　近年来，济南法院认真贯彻落实习近平法治思想，做深做实为大局服务、为人民司法，不断完善服务企业机制措施，在诉前、立案、审判、执行全过程各环节精准提供全周期法律服务，努力以高质量司法服务保障经济社会高质量发展。

　　平等保护各类市场主体权益。依法打击敲诈勒索、强迫交易、侵犯企业名誉权和企业家人格权等犯罪，严厉惩治民营企业内部腐败犯罪。维护公平竞争，依法制裁虚假宣传、侵害商业秘密、网络不正当竞争等行为。依法审理涉市场监管的行政许可、行政处罚等纠纷，一起案例入选最高人民法院首批涉市场准入行政诉讼典型案例。服务高水平对外开放，提升涉外审判专业化水平，连续5年均有案例入选全省法院平等保护中外当事人典型案例。

　　服务保障科技创新。深化知识产权刑事、民事、行政审判“三合一”改革，加大对原始创新、核心技术保护力度，以严格保护激发创新活力。制定服务新质生产力发展10项措施，健全技术类知识产权快速协同保护机制，在省法院新闻发布会上介绍相关做法。完善技术调查官制度，选聘25名技术调查官，准确查明技术事实，在“全国技术调查官制度研讨会”上作发言。依法适用惩罚性赔偿制度，加大惩戒威慑力度，累计判赔6384万元，一起商标侵权案获评全省十大知识产权典型案例。

　　实现资源合理高效配置。坚持救治与出清并重，审结破产、强制清算案件1686件，促推优化资源配置。健全企业破产处置协调联动机制，市发展改革委牵头，济南法院与市财政局等20家成员单位协同发力，妥善处置破产案件。联合市场监管部门等推广“公益清算”制度，助力1130家失能主体有序退出市场。推进“执破融合”，长清区法院作为全省培育点法院，加大执破衔接力度，平等保护债权26.6亿元，化解执行积案666件。

　　健全解决执行难长效机制。深化“执行一件事”改革，对接市大数据局等14家单位，资源共享、协同联动，解决查人找物难题。全面推广“带封过户”，该做法被写入全国两会最高人民法院工作报告，获评商务部全国自贸试验区第6批“最佳实践案例”。历下区法院推行银行独立保函换封机制，解除企业冻结资金超过6.4亿元，获评自贸试验区济南片区十佳金融创新案例。完善守信联合激励，为主动履行义务的企业及时修复信用，帮助在行政许可、金融借贷、招投标等方面扫清障碍。

　　全面优化司法服务。坚持“泉城诉服、诉服全程”，严格落实立案登记制，细化网上立案、跨域立案等“一站通办”“一网通办”服务，落实“一次性告知”等要求，努力让数据多跑路、让群众少跑腿。开展“法护发展”活动，连续4年对“百强民企”、重点行业领域、产业链链主企业进行“法治体检”，开展普法活动180余次，印发《公司治理法律风险防范指南》等，助力企业提升依法治理和风险防范能力。

　　以优质司法服务助推新质生产力 破产审判多点突破护民生稳发展

　　会后，济南知识产权法庭庭长刘军生、济南中院破产审判庭庭长李毅斌接受记者采访，分别介绍济南法院加强科研人员利益保护、破产审判工作亮点等情况。

　　记者获悉，为贯彻落实党的二十届四中全会精神，更好服务济南国家知识产权保护示范区建设，近期济南中院制定出台了助力新质生产力发展的10项措施，以更优质司法服务助推省会新质生产力发展。

　　为加强科研人员利益保护，激发创新创造创业活力，济南法院明确科技成果转化权责归属，依法妥善处理因科技成果权属认定、权利转让、价值确定和利益分配产生的纠纷，准确界定职务发明与非职务发明的法律界限，保障职务发明人获得奖励、报酬的合法权益。依法保障科技人员在科技成果转化收益分配上享有更大自主权，消除科技人员对科技成果转化顾虑，破解“不愿转”“不敢转”“不能转”难题。打破人才流动壁垒，依法妥善审理涉及竞业限制、离职择业创业纠纷案件，合理确定竞业限制的义务主体、经济补偿、法律后果等，避免竞业限制范围扩大化，妨碍科技人员自主择业。强化商业秘密司法保护，加强对科技企业商业秘密保护指引，保障企业公平竞争、人才合理流动。

　　近年来，济南法院在破产审判领域聚焦发挥府院联动效能，解难题、促发展，实现“全覆盖、聚合力、善创新”。

　　“全覆盖”是指在市级层面建立破产企业处置专项工作组，市发展改革委牵头，济南法院、市财政局等20家成员单位协同发力，13个区(县)实现全覆盖。比如，在审理某农业公司破产重整案中，通过“府院联动+市场化重整”模式，协同解决土地使用权、农民信访等难题，保障了200多名职工和2000余户农民的权益。

　　“聚合力”是指通过府院联席会议、政策集成、考核督导等方式凝聚工作合力。联合市税务局建立优化企业破产涉税事项办理机制，打通税收优惠、信用修复、税务注销等环节;协同市检察院、市公安局出台《打击利用破产逃废债行为会议纪要》，构建司法震慑网络;联合市行政审批局推出“破产信息核查一件事”平台，实现破产管理人“一网通查”。

　　“善创新”是指针对市场资源优化配置，善于寻找创新方法解决实际问题。聚焦经营异常企业挤占社会资源、降低市场主体平均活跃度等难题，探索推广“公益清算”制度，与市市场监管局联合出台《关于开展公益清算(强制退出)工作的通知》，助力1130家失能主体有序退出市场。相关做法被国家市场监督管理总局、省政府办公厅推广。

　　展现生动司法实践 彰显新时代人民司法力度和温度

　　为全面展现济南法院以司法服务保障高质量发展的生动实践，充分发挥典型案事例的示范引领作用，会上选取了15个案例和10个事例向社会发布。

　　本次发布的典型案事例，既有依法惩治制假售假、适用惩罚性赔偿、“执前扣划”等体现法院依法裁判、主动服务经济社会发展的典型案例，也有“带封过户”“银行独立保函换封”“技术调查官”等展现法院履职尽责、积极担当作为的创新举措，涉及纠纷多元化解、严格公正司法、善意文明执行、深化机制创新等多方面的做法，充分体现了济南法院司法服务保障高质量发展的实践成效，彰显了新时代人民司法的力度和温度。

　　济南法院“司法服务保障高质量发展”典型案例

　　第一类

　　严格公正司法，平等保护企业和企业家合法权益的典型案例，集中体现了法院对不同类型企业主体的有力保护。

　　案例1

　　某银行与某公司金融借款合同纠纷案——打好“保理+担保+分期还款”调解组合拳，助力民营企业持续健康发展

　　案例2

　　某环保公司与某生物公司民间借贷纠纷案——达成“分期付款”调解协议，及时为企业回笼资金

　　案例3

　　某外资公司与某钢业公司买卖合同纠纷案——准确认定“deposit”条款含义，平等保护中外企业权益

　　第二类

　　鼓励科技创新，服务保障新质生产力发展的典型案例，集中体现了法院为发展新质生产力提供坚实司法保障。

　　案例4

　　某农业公司与某种业公司植物新品种合同纠纷案——规范超区域销售行为，通过违约救济维护育种者权益

　　案例5

　　某电子公司与某科技公司侵害发明专利权纠纷案——明确通信领域多主体实施方法专利的侵权判定标准

　　案例6

　　刘某侵犯商业秘密案——设计图纸满足“秘密性、价值性、保密性”特征，应当作为商业秘密予以法律保护

　　第三类

　　规范市场秩序，营造公平透明竞争市场环境的典型案例，集中体现了法院维护市场健康发展的坚定决心。

　　案例7

　　吕某某等生产销售假药、生产销售伪劣产品案——依法惩治制假售假行为，切实维护市场秩序

　　案例8

　　某体育公司与某服装公司侵害商标权案——适用惩罚性赔偿，提高故意侵权违法成本

　　案例9

　　某公司与某区市场监管局等行政处罚及行政复议案——支持依法处罚虚假宣传行为，营造有序市场环境

　　第四类

　　健全纾困解难机制，助力企业破茧重生的典型案例，集中体现了法院充分发挥破产审判职能的有效实践。

　　案例10

　　某机械公司执行转破产清算案——试点执破融合，维护企业职工权益

　　案例11

　　某农业公司破产重整案——深化府院联动，助力企业重获生机

　　案例12

　　某置业公司破产清算案——准确发挥救治功能，破产清算实现重整效果

　　第五类

　　强化善意文明执行，寻求债权保护与企业发展最佳平衡点的典型案例，集中体现了法院全力兑现当事人胜诉权益的有益探索。

　　案例13

　　某电缆公司与某置业公司买卖合同纠纷案——“执前扣划”跑出兑现胜诉权益“加速度”

　　案例14

　　某发酵公司与某生物科技集团等执行实施案——以执行和解促技术许可，破除商业秘密保护困局

　　案例15

　　某销售公司与某器械公司买卖合同纠纷案——兼顾“保权益”与“护经营”，追求财产保全最优解

　　济南法院“司法服务保障高质量发展”典型事例

　　此次发布的10个典型事例共分为两个篇章。第一篇为“审理篇”，侧重体现法院在依法审理案件中创新采取的工作措施。

　　●审理篇

　　事例1　打造不动产自行处置新模式——济南法院全面推广“带封过户”

　　事例2　让企业被查封冻结资产流动起来——历下区法院创新“银行独立保函换封”机制

　　事例3　破解知识产权保护技术事实查明难题——济南知识产权法庭推行“技术调查官”制度

　　事例4　助力困境企业“破茧”重生——长清区法院推进“执破融合”试点

　　事例5　推进解决重大疑难复杂案件执行难——济南中院提级执行助企纾困

　　第二篇为“治理篇”，侧重体现法院主动融入社会治理大格局的有效探索。

　　●治理篇

　　事例6　优化商事纠纷多元化解新路径——市中区法院推进市场化调解机制

　　事例7　数字赋能起步区营商环境优化提升——天桥区法院建设共享法庭

　　事例8　共促劳动争议实质化解——济南中院健全调裁审衔接工作机制

　　事例9　推动综治中心规范化建设——历城区法院打造“双向入驻”模式

　　事例10　司法助力民营企业健康发展——济南法院持续推进“法治体检”活动