“小切口”做出“大文章”——槐荫公安“四零”工作法助力打造法治化营商环境

　　营商环境是经济发展的“晴雨表”，法治保障则是营商环境的“压舱石”。

　　今年以来，槐荫公安分局立足公安职能优势，主动融入经济社会发展大局，以“联动共治”为小切口，积极探索基层治理新路径，通过“四零”工作法，将警务服务深度融入企业发展全链条，用精准高效的举措破解企业难题、守护企业平安，为辖区法治化营商环境建设注入强劲公安动能。

　　机制保障“零障碍”

　　以筑牢根基护航举措落地

　　聚焦机制规范化建设，槐荫公安分局着力打通部门协作壁垒，确保护航企业发展各项举措高效有序推进。

　　在顶层设计上持续发力，分局实行“一把手”负责制度，高规格组建服务高质量发展工作专班，实体化运行政策研究、综合协调2个工作组，各单位设联络员，制定项目化管理、清单化推进、机制化运转、常态化调度、实效化督导5项举措，全力推动各项工作落地见效。

　　针对侵害企业权益的违法犯罪行为，分局组建专业化涉企案件打防队伍，不断完善“快侦、快办、快追赃”工作机制，对内部侵财、恶意阻工、寻衅滋事等侵害企业利益的违法犯罪行为实施全链条打击。累计破获涉企案件百余起，侦办合同诈骗案件36起，抓获违法犯罪嫌疑人10人，成功破获系列团伙盗窃茶品案、肖某涉嫌合同诈骗案等案件，为商户挽回经济损失3000余万元。

　　执法精度直接影响营商环境温度。分局专门抽调精干警力组建涉企执法专班，制定《槐荫分局办理涉企刑事案件工作规范》，出台《槐荫分局规范涉企执法专项行动实施方案》，组织涉企专项执法培训25次，累计梳理涉企案件线索3800余条，评查涉企案件130起，跨省涉企案件59起，用槐荫公安的执法精度擦亮了营商环境“金名片”。服务群众“零距离”以精准服务对接企业需求精准对接企业需求与群众期盼，让服务更对味、更暖心。分局不断创新服务模式、延伸服务触角，让警务服务既有力度又有温度。

　　在人流密集、商户集中的广友茶城，分局精准打造“护企惠商服务站”，选派群众工作经验丰富的民警、辅警各1人常态化驻站，将户政办理、无犯罪记录查询等企业和员工常用的业务“打包”入驻，创新推行“预约服务”“容缺办理”机制，累计高效办结各类业务300余次，接待企业咨询150余次，提供专业化法律服务80余次，筑牢护企服务屏障。以党建为引领，分局主动对接济南邮区中心党委，率先联合成立“警企联合办公室”，同步组建“平安警务功能型党支部”，由专管民警担任支部书记，邮区中心安全负责人任副书记，定期召开联席会议，将党的组织优势直接嵌入警企协作核心，构建了“党建+警务+企业”的协同治理格局，累计开展联合安全培训7次，排查整改安全隐患16处。

　　针对美里湖工业园区788家企业“集中聚集、需求高端”的特点，分局精准施策，专门设立“警务融合工作室”，为国家级“专精特新”企业指派专职民警，推行“一企一警、一企一档”定制化服务，从政策咨询到业务办理全部实现“办结率100%、满意度100%”。主动深入企业员工宿舍区，现场办理户籍、犬证等业务，把便民服务“朋友圈”延伸到群众身边。

　　矛盾化解“零死角”

　　以闭环治理守护平安发展

　　平安是发展的前提。分局着力构建全链条闭环治理体系，把矛盾纠纷化解端口前移，聚焦源头化解，实现早发现、快处置、妥化解，为企业发展筑牢坚实的平安防线。

　　为了让企业矛盾纠纷化解更便捷，分局联合司法所、专业律所组建“护企法务团”，创新地将矛盾纠纷调解室直接“搬”到企业内部。依托“三所联调”机制，为企业提供“法律咨询+矛盾调解+法律援助”一体化服务，累计妥善处置劳资、合同等涉企矛盾95起，成功调解消费纠纷18起、合同纠纷7起。分局积极推行护企营商“三必访三必帮”工作机制，主动走进企业倾听诉求，先后牵头组织专题“警企座谈会”“警企共建”等活动20余次。积极搭建“茶香议事厅”“商户恳谈会”“警营开放日”等沟通平台，定期邀请企业商户、周边居民开展交流，零距离感受警务工作，及时解决了企业商户的诉求难题和营商瓶颈，收到了良好的经济效应和社会效果。单打独斗不如协同共治。分局积极整合市场监管、消防、街道办等多方力量，打破部门壁垒，每月定期举办“法治沙龙”“疑难会商”“以案说法”等警企交流活动，凝聚起政策咨询、案件办理、纠纷调解的全链条服务合力。通过会商机制化解企业经营纠纷40起，打通经营堵点7个，形成“警企民”三方联动的共治格局，实现“疑难化解在萌芽、隐患处置在苗头、风险预警在平时”的目标。

　　护航发展“零缺位”

　　以立体防护赋能高效前行

　　精准对接需求，才能精准提供服务。分局紧紧围绕企业发展核心需求，以靶向化服务破解发展难题，以立体化防护守护企业安全，全方位为企业高质量发展保驾护航。

　　为了精准掌握企业需求，分局深入开展“护企问卷大走访”行动，发放调查问卷800余份，涵盖安全需求、服务诉求、法律保障、行政审批、职能帮扶等8大维度，建立“问卷收集—责任落实—限时整改”闭环机制，针对企业反映的“夜间巡逻密度不足”“法律培训需求差异化”等30余条意见建议，精准对接治安、派出所等警组逐项整改，做到企业诉求“事事有回音、件件有着落”。

　　在安全防护上持续加码，民警定期上门指导企业完善内部安全管理制度，积极协调推动企业加大监控设施、防护装备等安全投入力度。如今，辖区85%以上的规模企业实现“重点区域监控全覆盖、重要通道智能预警”，组建巡防队，纳入全域防控网格，在客流高峰、货物集散、隐患高发等重点部位开展分时分片巡防，构建起“科技+人力”的立体化防控体系。今年以来，广友茶城涉盗窃案件实现“零发案”，经营环境持续优化。

　　为了实现快速响应、高效处置，分局创新推行“信息员+网格员”双员联动机制，拓展线索收集渠道。建立“1分钟响应、5分钟处置”联动机制，一旦接到警情，立即同步调度相关警种控制现场、维护秩序，确保生产秩序快速恢复，做到服务无微不至，保障坚实可靠。

　　从机制保障到精准服务，从矛盾化解到立体护航，分局以“四零”工作法为抓手，把服务企业的“初心”转化为破解难题的“实效”。

　　下一步，分局将持续深化警务模式创新，不断优化服务举措、提升保障能力，以更优的法治环境、更实的护航行动，为槐荫区经济社会高质量发展保驾护航，让企业在发展路上更安心、更舒心、更放心。