中共济南市委十二届九次全体会议暨市委经济工作会议举行 市委常委会主持会议 刘强讲话

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，传达学习省委十二届十次全会和省委经济工作会议精神，听取和讨论了刘强受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘强就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。会议总结2025年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。

　　12月25日至26日，中国共产党济南市第十二届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议举行。(济南日报·爱济南记者　张一　张宪政　摄)

　　本报12月26日讯　中国共产党济南市第十二届委员会第九次全体会议公报(2025年12月26日中国共产党济南市第十二届委员会第九次全体会议通过)

　　中国共产党济南市第十二届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年12月25日至26日举行。

　　出席这次会议的有，市委委员55人，候补市委委员1人。市纪委常委、市监委委员，有关方面负责同志，部分市第十二次党代会基层一线代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记刘强作了讲话。

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，传达学习省委十二届十次全会和省委经济工作会议精神，听取和讨论了刘强受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘强就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。会议总结2025年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。

　　会议充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，落实省委工作要求，以“项目提升年”为总牵引，项目化、工程化、清单化推进各项工作。坚持把政治建设摆在首位，扎实推动绿色低碳高质量发展，推进区域协调发展，全面深化改革开放，提升城市功能品质，在发展中保障和改善民生，更好统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，强省会建设取得新进展。

　　会议高度评价“十四五”时期济南发展取得的重要成就。一致认为，“十四五”时期是济南历史上极不平凡的五年，市委团结带领全市人民攻坚克难、锐意进取，积极应对各种风险挑战，奋发有为推进各项事业，经济实力实现跃升，创新能级稳步提升，产业体系不断优化，区域城乡发展更加协调，城市功能品质持续提升，改革开放纵深推进，绿色转型步伐加快，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，全面从严治党成效显著。

　　会议指出，“十五五”时期是我市基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会承前启后的关键时期，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，努力在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范、在打造高水平对外开放新高地上打头阵、在全国副省级城市高质量发展上勇争先、在济南都市圈建设上当引领，加快建设北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会取得决定性进展。

　　会议指出，“十五五”时期济南发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

　　会议提出了“十五五”时期济南经济社会发展的主要目标：高质量发展水平显著提升，科技创新实力显著提升，改革开放效能显著提升，区域协调发展能力显著提升，美丽济南建设成效显著提升，社会文明程度显著提升，人民生活品质显著提升，城市治理能力显著提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力、综合竞争力和辐射带动力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会。

　　会议提出，加快构建现代化产业体系，打造北方先进制造业基地，深入实施工业强市战略，坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，做强做优做大“13+34”产业链体系，持续优化工业生产力布局，促进服务业优质高效发展，优化产业发展生态。

　　会议提出，建设区域性科技创新高地，引领发展新质生产力，大力实施科教强市人才兴市战略，提升科技创新综合实力，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加快构建一流创新创业生态，深化教育科技人才一体发展。

　　会议提出，全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，统筹抓好消费和投资，促进消费和投资、供给和需求良性互动，持续释放消费潜能，积极扩大有效投资，服务和融入全国统一大市场。

　　会议提出，建设全国性综合交通枢纽城市，打造北方商贸物流中心，加快构建现代化综合交通体系，持续推动商贸物流产业高质量发展，建设外联内畅的交通网络，加快构建现代物流体系，大力发展枢纽经济。

　　会议提出，深入推进数智济南建设，打造全国一流数智城市，推动数字济南向数智济南转型升级，争创全国全域数字化转型城市，推动数字经济提级赋能，构建普惠便捷数智社会，打造高效协同数智政府，加快数智技术创新应用。

　　会议提出，进一步全面深化改革开放，增强高质量发展动力活力，深化重点领域改革，持续扩大制度型开放，充分激发各类经营主体活力，完善要素市场化配置体制机制，打造市场化法治化国际化一流营商环境，提升经济治理效能，提升对外开放能级，推进外贸外资高质量发展。

　　会议提出，推进区域协调发展，建设黄河流域重要的中心城市，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，优化区域经济布局和国土空间规划体系，探索区域合作的路径模式，推动城市内涵式发展，加强区域联动发展，提升城市发展能级，推动区县(功能区)高质量发展。

　　会议提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，坚持农业农村优先发展，提升农业发展质量效益，打造宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能，推进城乡融合发展。

　　会议提出，全面推动绿色低碳转型，加快建设美丽济南，协同推进降碳减污扩绿增长，深入推进污染防治和生态保护，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

　　会议提出，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业，扎实推进文化强市建设，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，激发文化创新创造活力，提升国家历史文化名城影响力，增强城市文化传播力。

　　会议提出，着力保障和改善民生，稳步推进共同富裕，坚持尽力而为、量力而行，优化民生服务供给，积极促进就业与增收，促进人口高质量发展，办好人民满意的教育，加快建设健康济南，提高社会保障水平，促进房地产高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

　　会议提出，推进国家安全体系和能力现代化，持续提升特大城市治理效能，着力防范化解各类风险，建设更高水平平安济南，增强维护国家安全能力，加强重点领域安全保障能力建设，提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，提高城市治理精细化水平。

　　会议强调，坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，加快法治济南建设，健全规划制定和落实机制，团结全市人民为实现“十五五”规划共同奋斗，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　会议强调，要科学谋划、扎实推进“十五五”时期全市经济社会发展，对标对表把牢方向，谋深谋细思路举措，精细精准编制规划，协力协同抓好落实，推动强省会建设取得新的更大成效。要扎实推进中央和省委联动巡视反馈问题整改，提高站位抓整改，求真务实抓整改，压实责任抓整改。

　　会议强调，2026年要以“项目赋能年”为总牵引，聚焦项目建设持续发力，以项目建设赋能消费提振，以项目建设赋能产业提质升级，以项目建设赋能区域协调发展，以项目建设赋能城市品质提升，推动“十五五”开好局、起好步。要以高质量党建引领保障各项工作落地落实，强化干部选育管用，锤炼务实工作作风，提升专业能力本领，营造良好发展环境。

　　会议指出，做好2026年经济工作，要聚力全方位扩大内需，夯实经济增长坚实基础;聚力实施工业强市战略，构建现代化产业体系;聚力优化创新创业生态，增强高质量发展内生动力;聚力加快数智济南建设，塑造转型发展核心优势;聚力深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力;聚力加强城市建设管理，推动城市内涵式发展;聚力推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化;聚力强化生态保护治理，厚植高质量发展绿色底色;聚力保障和改善民生，提升人民群众幸福指数;聚力抓好安全稳定工作，建设更高水平平安济南。

　　会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干，全力以赴推动“十五五”开好局、起好步，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献!