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生态是高质量发展的鲜明底色,是最普惠的民生福祉。“十四五”期间,济南牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,积极融入美丽中国建设大局。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以“壮士断腕”的决心治污,以“精雕细琢”的匠心护绿。全市生态环境质量实现新突破,蓝天白云成为常态,清水绿岸随处可觅,绿色发展动能澎湃,一幅天蓝、水清、土净、山绿的美丽画卷徐徐铺展。
五年,是生态建设的耕耘期,也是绿色蝶变的收获季。以生态为基,济南扎实推进人与自然和谐共生。
“生态”,始终是济南城市发展历程中的关键词与必答题,这也正是“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设中“美”的核心要义——美在生态环境、美在绿色发展。
5年来,济南始终将提供优质生态环境这一最普惠的公共产品作为中心任务,持续在污染防治上出硬招、在生态保护上下功夫、在绿色转型上求实效,不断夯实永续发展根基。
5年来,济南的空气质量综合指数、PM2.5浓度持续改善,优良天数比例达到有监测记录以来最好水平;国控断面优良水体比例连续四年保持100%,水质指数连续三年位列全省前列;“无废城市”建设、生态保护修复走在全省前列。
5年来,生态保护修复全面加强,累计建成各类公园1324处,绿道1467公里,森林覆盖率稳居全省前列,“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。
放眼未来,生态优先的旋律依旧激昂,绿色已成为强省会建设最鲜明的“名片”。
系统治污
环境质量实现新跨越
冬日泉城,生态底色格外鲜明。大明湖的垂柳、千佛山的苍松与几乎每日可见的湛蓝天空,共同构成市民相册里最常分享的风景,也标记着这座城市生态环境的可感变化。
“气质”之变,源于攻坚克难的决心。PM2.5浓度在“十三五”改善42%的基础上,2024年较2020年又改善26.5%,亮眼数据的背后,是持续的结构调整与精准治理:实施外热入济、清洁取暖改造;扬尘治理实现多部门精细化管控,2024年PM10浓度首次达到国家二级标准;强化移动源污染源头、过程和末端一体化防治,新老车辆“一增一减”,新增新能源汽车38.3万辆,淘汰老旧汽油车3.15万辆,中心城区公交车辆全部新能源化。
“水质”之清,见于鱼翔浅底的画卷。位于长清区的北大沙河,曾经时有断流、水质不稳,如今水清岸绿,成百只白鹭来此栖息,水质稳定达到Ⅲ类标准。这是济南碧水保卫战成效的缩影。济南立足水生态安全,持续实施水生生物多样性保护工程,黄河刀鱼、中华鳑鲏等鱼类重现。目前,地表水环境质量保持良好,2024年水质指数较2020年改善18.1%,小清河、玉符河、雪野湖、华山湖、白云湖等越来越多的亲水空间已成为市民休闲的好去处。
“土净”之基,立于安全利用的屏障。济南坚持源头防控,将土壤调查作为建设用地前置条件。实施工业固废源头减量和综合利用工程,2024年一般工业固废、危险废物产生强度较2020年分别下降6.8%、19%。打造“无废城市”,建设省级“无废细胞”187个,数量居全省首位,并统筹完成1819个行政村环境整治,消除105处农村黑臭水体。

从蓝天常见、碧水长清到净土永驻,济南以系统治污的坚实步伐,将生态愿景化为市民可感可触的生态福祉。
扩绿提质
生态空间展现新面貌
位于龙鼎大道西侧西蒋峪一带,群山环绕。站在山顶上,远眺龙洞风景区北入口,一片郁郁葱葱,低矮的苜蓿、扶芳藤,搭配黄栌、白皮松、五角枫等,四季成景,吸引大量市民游客。
历下区园林绿化服务中心工作人员介绍,以往这附近有7个大渣土山,这些建筑垃圾既影响生态环境,又有安全隐患。济南按照“城市修补、生态修复”的理念,持续治理破损山体,恢复自然景观。现在,这里修建了登山步道,栽种了各类苗木,地势平缓的位置还播下了狼尾草、粉黛乱子草等,打造成季节性“花海”。昔日的渣土山变身生态优美的山体公园,成为市民休闲娱乐的好去处。
近年来,济南大力实施生态保护修复,系统提升环境容量。推进绿化造林,累计完成造林面积13.15万亩、森林抚育39.11万亩,森林覆盖率稳居全省前列。实施山体保护和修复,建成绿色矿山51处,大、中、小型绿色矿山建成率分别达到96%、100%、100%。累计建成绿道1467公里、各类公园1324处,开放共享绿地323处;“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。
同时,白云湖湿地入选国家重要湿地名录,全市野生动物从331种增长至394种,济西湿地鸟类达到了140多种。完成千佛山-龙洞生物多样性保护优先区域本底调查,发现全球新记录物种佛慧华蜗牛。莱芜区房干村、历城区芦南村等11个区域已获评国家和省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。常态化开展“绿盾”行动,守护自然保护地和生态红线,全市生态质量指数保持稳定。
如今的济南,青山叠翠、花果飘香,绿道纵横交错,公园星罗棋布,构成了一幅“城在林中、路在绿中、人在景中、绿富同兴”的生态画卷。
绿色转型
治理效能迈上新台阶
在这片充满活力的热土上,济南生态文明建设的每一步实践,都在生动诠释绿水青山就是金山银山理念。创新,作为关键驱动力,正持续推动济南在绿色转型的道路上走深走实,让科技赋能生态保护与高质量发展同频共振。
转型步伐坚实有力。连续实施3轮次“四减四增”行动,成效评估位居全省前列。产业升级步伐加快,全市规模以上高技术制造业增加值年均增长12.1%,培育国家和省、市级绿色工厂403家。能源结构持续优化,全市太阳能、风力等可再生能源发电装机占比提升至35%,发电量年均增长25.34%。
治理体系充满“创新智慧”。在济南,一套创新的环境监测系统正悄然守护着蓝天白云。依托全球领先的光量子雷达技术,济南构建了全国首个“光量子雷达立体监测网络”,这套系统不仅突破了传统监测的瓶颈,还为大气污染治理提供了精准“导航”。
项目服务高效精准。围绕“项目提升年”,济南生态环境部门持续优化环评审批服务,试点推进环评与排污许可“一体化”审批,审批时限较法定要求压缩三分之二以上。2024年高效审批建设项目839个,保障1152个重点项目完成环评,落实610个项目主要污染物总量指标。同时,制定并严格执行生态环境领域行政检查事项清单、联合检查场景清单及年度检查计划,确保“清单之外无检查”“计划之外无检查”,最大限度减少对企业正常经营的干扰。
发展方式的深刻变革,与智慧的治理体系、精准的服务保障相辅相成,共同构筑了绿色发展的坚实“沃土”。
站在新的起点,济南将持续推进污染防治攻坚和生态系统优化,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能,夯实高质量发展生态根基,奋力书写人与自然和谐共生的新篇章。