奋进泉城 蝶变五年丨“党建红”引领，绘就善治新图景

　济南汉峪金谷(济南日报·爱济南记者　王刚　摄)

　　定期开展的睦邻市集为社区居民提供“家门口”的服务。

　　办好基层的事情，关键在党。“十四五”期间，济南创新实施党建引领基层治理“双十”行动，以一系列系统实践破解治理难题，用精准服务回应群众期盼，努力构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，让群众生活更美好、让基层运转更高效、让城市运行更安全。

　　习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安。深化基层党建引领基层治理，关乎根本、关乎全局、关乎长远。

　　济南全力以赴加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会。其中的“高”字，就是实现治理水平高，其内涵则包括健全完善基层社会治理体系。

　　“十四五”以来，从城市社区的“红色议事厅”到乡村田野的“共富产业链”，从新就业群体的“暖新驿站”到数字化治理的“智慧平台”，济南将党建引领贯穿基层治理全过程，让党的政治优势、组织优势转化为治理效能，交出了一份兼具民生温度与治理精度的答卷。

　　这5年，是党建扎根群众、服务民生的5年。党建引领基层治理协调机制迭代升级，高质量发展成果更公平、更广泛地惠及泉城人民。

　　这5年，是治理体系创新、治理能力跃升的5年。社会治理模式迈向智能化、精细化，新就业形态劳动者与新兴领域从业人员的党组织归属感显著增强。

　　这5年，是党建引领多元共治的5年。政府、社会、群众同向发力，共建共治共享的治理格局持续完善，社会治理的制度化、规范化进一步稳定信心、激发活力。

　　厚植民生福祉底色

　　一座城市的治理水平，与人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。

　　作为年轻社区，济南高新区劝学里社区成立之初就面临不少社区难题，社区党组织出实招用“党建织网”破解民生痛点，让“陌邻”变“睦邻”。

　　印象济南·泉世界里，藏着商圈的“红色密码”：商户米娜开办美容店，从办手续到社区宣传，兴福街道和商圈工作人员全程帮衬。

　　过去，钢城区颜庄街道的9个村各守着一亩三分地，土地散、产业弱;如今，街道整合资源推动9个村党建联建、抱团发展、搞活产业……

　　基层是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。5年来，党建引领的生动实践遍布城市各个角落，成功锻造了一把解锁基层治理难题、开启百姓幸福之门的“金钥匙”。

　　2025年初召开的全市深化党建引领基层治理工作推进会议上，15个区县(功能区)党(工)委书记的抓基层党建突破项目集中发布。这些项目的亮相，不仅勾勒出基层治理的新图景，更折射出党建引领的新活力——

　　创新治理手段、治理模式、治理理念，提升党群服务阵地品质，解码“大城善治”;以“精准滴灌”新思路推动乡村全面振兴，连片推进乡村发展和乡村治理;把党的工作嵌入经济发展的前沿一线，激发党员服务保障“项目提升年”的内生动力。

　　党的领导贯穿城市治理各方面，城市治理现代化才能实现全覆盖、无盲区、高效能，才能持续聚焦群众需求，把实事办实、把好事办好。

　　久久为功织密“红色网络”

　　深化基层党建引领基层治理，必须坚持高位谋划、高位推动。

　　2023年3月，济南高规格召开基层党建引领基层治理工作会议暨社区工作者大会，要求聚力解决好“粗与细、快与慢、多与少、新与旧、权与责”5个突出矛盾，持续抓好建强基层党组织、培养合格带头人、推动权力下放等8项重点工作。

　　2024年4月，全市党建引领基层治理工作推进会议暨社区工作者大会召开，发布济南市党群服务中心标识和《济南市社区党群服务中心建设管理指导标准30条(试行)》。

　　2025年3月，针对党建引领基层治理“双十”行动收官之年，全市深化党建引领基层治理工作推进会议总结成绩、把握经验，就不断提升全市党建引领基层治理效能作出部署。

　　党建引领基层治理，是深入推进基层治理的最大动力源。从2023年突出谋篇布局、夯基垒台，到2024年侧重抓点带面、提标育强，再到2025年更加注重巩固深化、全域提升，济南一以贯之聚焦党建引领，展现出重视基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向。

　　党建引领基层治理的持之以恒，不断提升着基层治理工作质效。数据是最好的证明：完善1100余处“泉新泉驿”暖新驿站全时服务功能，建成社区就业服务站点5456个、促进就业4.8万人;强化“泉惠企”平台建设，实现惠企政策事项发布、申报审核、资金兑付一体化运行，企业诉求按时办结率、满意率均达99.9%;集体经济年收入20万元以上的村占比达到85%、较2022年提高27个百分点。

　　精准激活治理内生动力

　　基层治理千头万绪，必须坚持重点突破、系统推进。近年来，济南紧扣基层治理难题精准发力，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保基层党建牵引有力。

　　2025年是党建引领基层治理“双十”行动三年计划(2023—2025年)的收官之年，济南围绕全面落实三年既定任务，聚焦深化整治形式主义为基层减负、服务保障“项目提升年”等重点任务，进一步深化拓展工作内容，制定出台了“双十”行动(2025版)，明确了具体工作目标和推进措施。

　　在加强基层基础工作上下更大功夫，激活基层治理整体效能。以全面提升“泉城社区幸福家园”建设水平为牵引，济南探索加强“天下泉城、职住无忧”人才社区建设，持续擦亮“在一起”工作品牌。加强居民小区党组织建设，制定出台深化“泉城红色物业”建设工作指引，建强用好“商量”“共治”平台，丰富“家门口”服务场景。

　　聚焦“项目提升年”，强化党建保障，激发高质量发展动能。全市优化省级及以上开发区非公有制企业党建管理体制，推动中央商务区、汉峪金谷片区建设全市楼宇党建示范区。回应企业关心关切，健全“泉新之声”新兴领域诉求建议直通机制、企业诉求“2110”工作机制，完善“泉惠企”企业服务综合智慧平台、“泉融通”融资服务平台功能。

　　党的二十大报告强调，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。站在新起点，济南继续以党建为红纽带，织密治理网络、优化服务供给、创新治理模式，必将书写更多人民满意的治理答卷。