从“有求必应”到“未求先应”——看济南如何用“多想一步”升级城市温度

　　“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。”在济南，这份承诺正从深入践行以人民为中心的发展思想，落实持续增进民生福祉、提升治理效能的重要部署，转化为街头巷尾、田间地头的生动实践。从历下区的老旧小区、市中区的街巷里弄到平阴县的乡村田野，当民生服务的指针从“有求必应”转向“未求先应”，一场覆盖城乡、关乎治理效能与温度的深刻变革正在泉城发生。民生服务贵在“多想一步”，治理现代化成于“主动一环”，济南以无数“向前多走一步”的实践，书写出新时代城乡共融的善治答卷。

　　传统民生服务多依赖“问题驱动”，群众反映后政府再处置，虽解燃眉之急却属“被动响应”。而济南的实践印证，真正的善治在于提前预判需求、主动化解矛盾，在群众“开口”前送服务上门。这种“多想一步”的远见与担当，正是新时代提升基层治理能力的“金钥匙”。

　　“多想一步”，体现在政策落地的“最后一米”精耕细作

　　政策的温度，藏在落地见效的细节里。济南的基层治理者们深谙此道，在政策执行的“最后一公里”多思一层、多做一分，让惠民举措真正走进群众心坎。

　　比如，历下区泉城路街道聚焦芙蓉街、西更道街等网红街区客流高峰挑战，以志愿服务为抓手助力商户发展，节假日期间组织志愿者在网红店铺排队区、街区核心路段开展秩序维护、客流疏导、咨询指引和泉水介绍等服务，协助商户缓解经营压力，于细微处传递城市文明善意。

　　这份精细更体现在特殊群体服务中。历下区甸柳新村街道翰林府小区因疫情延误回迁，上千户居民散居各地成“飞地居民”，老人忧心忡忡。街道未等诉求集中反映，便成立党支部专门服务“飞地居民”，12名党员网格员与居民结对，每日推送进度、每月“云商议事”，还为独居老人代买药品、代缴费用。回迁时党员全程包联陪验房，最终实现98%一次性回迁率，让“散居群众”感受“不散的服务”。

　　“多想一步”，彰显于老旧小区改造的“后半篇文章”用心书写

　　老旧小区改造、整治，改环境更暖民心，关键在改造后的“后半篇文章”。济南治理者跳出“改造完即收尾”思维，以“多想一步”让成果好用又耐用。

　　在历下区甸柳新村街道这一典型老城区街道，32栋建成30余年的居民楼楼顶年久失修的太阳能热水器由于支架锈蚀、水箱结冰，成为悬在居民头顶的“定时炸弹”。小区党支部在安全巡查中发现隐患后，未等事故发生或群众投诉便当即成立攻坚小队，“多想一步”用上“无人机航拍+人工爬楼排查”精准摸清3633台设备信息。党员分片包干，主动争取“免费拆除+残值返还”优惠，耐心做好独居老人等特殊群体沟通工作，最终一个月内清除178处隐患、加固151处，实现“零事故、零投诉、零纠纷”。

　　为破解老旧小区管网老化、停车难等难题，甸柳新村街道构建“1+3+N”治理体系，推动党组织下沉小区，通过“马扎议事会”“四步议事法”推出“老楼治理服务包”，使管道故障工单下降60%。街道以党支部为纽带，征集1113户居民意见、召开26次协商会，联合部门清理僵尸车，实行封闭式停车管理。同时，发挥“红领物业”联盟作用和专业优势，协商电梯电费分摊、打造“邻里会客厅”，从根源避免“改造一新、管理照旧”。

　　“多想一步”，聚焦于“一老一小”关键小事的“系统性破题”

　　“一老一小”牵动万家心，是基层治理的重中之重。济南的基层治理者们没有止步于“基础保障”，而是“多想一步”，构建起覆盖全生命周期的精准服务体系，让关爱更有温度、更具质感。

　　在市中区舜玉路街道，“敲门服务”成为特殊群体的温暖慰藉，街道以“不落一人”为目标，将关怀精准送达罕见病儿童、高龄老人、残障人士身边。舜绣社区一名残疾儿童身患罕见病，社区多年来持续联动医保部门、定点医院、公益组织，为孩子争取救助政策、对接康复资源、提供心理关怀，让孩子一家在困境中望见曙光，家属特意送上“年年关爱孩子成长，时时方便居民办事”的锦旗。针对济大路一名同学因康复训练无法正常完成学业的困境，舜玉社区迅速对接高校发起“小桔灯”志愿服务项目，一对一的课业辅导不仅让该同学成绩提升，性格也愈发开朗。

　　养老服务更显精细：舜玉路街道扎实开展居家养老需求调研，为独居、失能老人提供适老化改造、健康监测等个性化服务，联合爱心企业启动“舜玉芳华”助老项目，组建“邻里帮帮团”为老人代购跑腿;历下区东关街道将文化融入养老，“银龄课堂”教老人手机操作、普及防诈知识，长南社区食堂、“五边形”养老圈保障三餐;历下区部分街道已经构建三级养老网络，为独居老人安装“一键呼叫”设备，形成24小时应急闭环。青少年服务方面，东关街道“智志学堂”开设非遗传承、安全科普等活动，百余场国学浸润让传统文化扎根童心。

　　“多想一步”，贯穿于治理创新的“全链条赋能”持续深化

　　真正的“多想一步”，是治理理念与方式的升级。济南跳出“各自为战”思维，以协同、文化、科技赋能治理，实现城乡治理同频共振。

　　东关街道深耕“追‘锋’同行 文启东关”品牌，打造21处文化空间、28个公益项目，用书法墙化解邻里矛盾，以山东快书破解“飞线充电”顽疾，让文化成为治理“黏合剂”。

　　乡村振兴领域，“多想一步”同样成效显著。平阴县锦水街道凌庄村曾受困于耕地分散、收益偏低，村党支部主动预判需求，以“支部领办合作社”破解难题。通过政策宣讲、党员入户算“收益账”，推动全村623名村民土地入股，流转土地607.73亩;党员在田间管理、秋收等环节带头冲锋，创新“租金+股金+薪金”模式，2025年合作社营收破百万元，为203户农户发放分红12万余元，带动村内设施升级、村民返乡就业，绘就共富图景。

　　在智慧政务建设中，城市的“多想一步”则体现为对特殊群体的人文关怀上：历下区各街道社区服务中心普遍保留线下人工窗口，配备“帮办代办”专员，推广“视频办”“语音办”，让数字鸿沟不再是获取服务的屏障。无论是甸柳新村街道的“1+3+N”治理体系，还是东关街道的“1+8+N”警网联动体系，都在打破部门壁垒、凝聚多方力量，让基层治理从“独角戏”变为“大合唱”。

　　数据印证成效：2025年，甸柳新村街道民生热线工单同比下降32%，邻里纠纷调解成功率达98%;东关街道依托“点单派单”机制精准响应民生诉求700余件，化解矛盾纠纷1600余件，2.1万件网格事件高效闭环处置。

　　“多想一步”并非凭空臆想，它源于扎实调研、成于高效协同、立于为民情怀，要求干部常怀换位之心、常思群众之忧、常行主动之为。从甸柳“红色密钥”破解城市治理难题，到东关“文化润治”凝聚民心，从舜玉路“敲门服务”温暖特殊群体，到平阴“支部领办”激活乡村动能，济南的每一次“多想一步”，都是对“以人民为中心”的生动践行，构建起城乡统筹、全域覆盖的温暖治理格局。

　　“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”当济南每一个街道、每一个社区都将“为群众多想一步”内化为工作习惯，无数个“一步”的累积，必将汇聚成基层治理现代化进程中坚实的“一大步”。这份藏在细节里的温度，正在让泉城的“治理成色”更足，让每一位生活于此的市民，都能在柴米油盐的烟火中、邻里互助的温情里，真切感受到这座城市赋予的归属感、获得感与幸福感。(济南日报·爱济南记者：邵明红 冯经伟 秦政)