民生民声｜一个“数智济南”的治理切口：第48723号卷宗被“唤醒”

　　编者按｜民生在回应中彰显意义，城市于街巷间传递温度。2026年1月9日，《民生民声》版带着这份初心，与您见面。街谈巷议，藏着真切期盼;家长里短，系着紧要诉求。我们将悉心聆听您的来电，也躬身走进巷尾，于烟火日常中触摸真实脉搏。

　　每期，我们将聚焦一个关键词，回溯民生关切。本期以“数智赋能”为始，倾听科技如何改变生活。我们不止于提问，更致力于求解：难题是否化解?未来如何更好?这些皆是我们前行的坐标。诚邀您提笔发声，您的诉说，即是对话的开始。

　　【一个“数智济南”的治理切口：第48723号卷宗被“唤醒”】

　　一张1994年的纸质档案，决定着老国企职工卢先生的退休手续能否办成。在以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动的数智济南建设浪潮中，济南国有资产运营管理集团有限公司(以下简称资运集团)通过档案抢救性保护与数字化工程，为卢先生等上千名有类似困境的职工破解了历史档案缺失难题。这一发生在档案室里的数智化升级，正是数智济南建设以技术优化治理、从细微处破解民生难题的一个治理切口。

　　“我的档案里缺了1994年调动材料，要是找不到，这30年的工龄可能就断了，影响退休手续的办理。”卢先生通过党报热线求助。他原是济南佛山贸易服务中心钢窗厂员工，所在企业历经多次改制重组，最终隶属资运集团。在临近退休的时间段，因一份关键证明的缺失无法办理相关手续。

　　1月4日，记者来到资运集团档案查阅室。卢先生从包里取出几张复印件，摊在桌上。他说：“这是我当时办理退休手续时，能找到的所有材料，就缺30年前的那张《调动呈批表》。”此类情况并非个例。“资运集团接管了122家老国企，大量历史档案还停留在纸质时代。”档案查阅室工作人员介绍，过去，在档案库房“大海捞针”般查找一份几十年前的档案，耗时耗力且成功率不高。

　　面对此民生痛点，资运集团启动大批量的档案抢救性保护与数字化工程。4日上午9点，记者在资运集团数字化中心看到，尘封的纸质档案需要经过除尘、展平、高精度扫描、图像修复和OCR(光学字符识别)5道严谨的工序，才能转化为清晰的电子影像。“最复杂的是基础整理编目环节。”技术负责人介绍，“很多老档案没有电子目录，需要人工逐页审阅，提取关键信息并建立数字标签。”完成这项基础工作后，数智化检索系统得以构建。如今，工作人员只需在后台输入姓名等关键词，平均30秒左右就能完成精准定位。

　　正是依托这套数字系统，卢先生缺失多年的档案被迅速锁定，退休手续的困局由此迎刃而解。数字化带来的效率提升是普惠的。在档案查阅室，前来查询1988年工资单存根的刘先生，仅在3分钟后就从屏幕上看到了结果。

　　工作人员表示，截至目前，档案抢救性保护与数字化工程已完成近十万册历史档案的数字化转换。卢先生的那份档案，正是其中第48723号被“唤醒”的卷宗。这个不断扩大的“数字档案库”已成为重要的民生资源，累计为数千名职工提供查询服务，成功解决各类民生事务中因档案缺失引发的难题。

　　发生在国企档案室里的微观实践，恰与济南宏大的城市数字化转型同频共振。2026年首个工作日，济南召开数智济南建设推进大会，明确以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动，将“人工智能+民生”作为加快人工智能创新应用之一。

　　基于区块链技术实现金融业务“秒批秒办”，让高空探头化身城市“鹰眼”实现智慧治理，让AI数据下沉社区响应居民需求……“数智济南”建设的逐步推进，正将前沿科技，转化为融入街头巷尾、关乎柴米油盐的温暖实践，让技术进步的可感可知，落在每一位市民的生活中。

　　济南首根智慧灯杆化身城市新耳目

　　2026年开年，随着一批集成了无人机自动机库的智慧灯杆在济南试点，“一根神奇的杆子”引发热议：这些能在几分钟内起飞巡查的“空中之眼”，究竟有多厉害?1月5日的晚高峰时段，记者来到试点区域一探究竟。

　　“早晚高峰出现事故，无人机几分钟内就能抵达目标空域，还能远程调度。”记者随机采访的一位车主提到了济南的智慧管理，科技感十足。

　　济南低空集团无人机操控员王春阳介绍，通过智慧灯杆无人机库，实现巡检人员不必到达现场，从后台平台直接一键起飞、一键执行任务，“这种‘无人值守、远程调度’模式，基本上实现5分钟内，使用最近的机库起飞并到达作业现场。”

　　在不久前召开的济南市委十二届九次全会暨市委经济工作会议上，“聚力加快数智济南建设”被列为任务之一，为城市数字化转型锚定方向。而作为数智建设的前沿领域，济南市在《低空经济高质量发展实施方案》中已明确规划“抢抓低空经济发展机遇”，并“推进无人机在物流、巡检、应急救援等场景规模化应用”，这为智慧灯杆无人机库等创新应用推广，提供政策导向和支持。作为新型智慧城市基础设施，智慧灯杆本身集照明、5G微基站等功能于一体，是城市数据采集与服务神经末梢。叠加无人机库后，更延展了城市数字治理触角。

(此张为受访者供图)

(此张为受访者供图)

　　全国首个闭环系统的“数智”突围

　　1月6日，记者走进济南市图书馆，一场“静音革命”正改变着读者的体验：过去找书可能需15分钟，如今通过全国首个图书无感借阅闭环系统，借助3D虚拟导航，平均寻书时间已缩短至3分钟。

　　变革的核心是静音滑行的RFID智能盘点仪，它能以98.4%的准确率快速盘点数十万册图书。读者扫码输入书名，即可获得精准架位与导航路径。经过借还通道时，系统瞬间完成识别，实现“捧书即走”的无感借阅。

　　这套成本低、易改造的数智转型，已吸引全国上百家图书馆前来考察。它证明，“数智济南”的宏大叙事，正是由这些提升文化获得感、解决实际难题的“小而美”改善所支撑。

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