推进农文旅深度融合赋能乡村全面振兴

　　□董小玮

　　2025年中央一号文件明确提出“推进乡村文化和旅游深度融合”，为乡村振兴提供了关键路径。槐荫区近年来积极探索农文旅融合模式，在带动农民增收、推动农业产业升级、传承地方文化等方面已初见成效。本文结合槐荫区实际情况开展现状分析，梳理短板并提出优化建议，以期为县域农文旅产业融合发展、助力乡村振兴提供理论参考。

　　▶▶槐荫区农文旅融合发展的基础与成效

　　融合模式持续创新。成功打造“河创田园”乡村品牌，创建“六村六创”泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区;建成“泉城稻花香”田园综合体，推广“水稻—油菜花”轮作模式，整合赛石玫瑰园、向日葵园等特色农业景观，已创建2个3A级农业旅游景区、1个省级青少年研学基地、1个省级关心下一代教育基地，初步形成采摘、餐饮、民宿、研学、康养联动的融合业态。

　　融合示范区加快建设。引进赛石集团等企业，高标准打造西城高科农业园区，聚焦绿色农产品种植、康养花卉、精品渔业;以美里湖湿地公园为核心，推进黄河流域道地中药材种养示范园、中草药国际交流培训中心及全民健身中心建设，推动“美丽乡村”向“美丽经济”转型，乡村旅游与研学热度持续提升。

　　融合品牌逐步打响。依托30公里齐鲁黄河景观带，串联“七星九美十三香”等特色村落，打造柳梦长廊、银杏大道等网红打卡地;举办插秧节、丰收节、黄河生态马拉松、百合艺术节等特色节庆活动，有效提升区域知名度;创新推出“槐漾非遗”品牌，开展传习讲堂、非遗市集等30余场活动，让非遗贴近群众生活，让农文旅融合成为乡村振兴重要引擎。

　　▶▶槐荫区农文旅融合的核心优势与潜力

　　区位交通优势显著。槐荫区位于济南西部，多条地铁线路、北园高架路及7条国家级干线贯穿全域，形成“15分钟直达中心城区、2小时覆盖京津冀城市群”的交通网络，为农产品流通和游客集散提供了高效保障。

　　资源禀赋支撑有力。槐荫区依托黄河生态廊道，坐拥济西国家湿地公园、玉清湖等水系资源，以及“稻香花海”“油菜花田”“水稻基地”等农业景观，形成了“四季有景”的生态格局;同时，区域内百年商埠文化、黄河文化底蕴深厚，鲁味斋扒蹄制作技艺、西张村绣球灯舞等非遗技艺传承有序，为产业融合发展奠定了坚实的文化基础。

　　政策产业协同赋能。构建“四大体系”(组织、责任、服务、运行)推动农文旅融合发展，设立黄河流域生态保护和高质量发展促进中心，强化部门联动协作。依托乡村振兴战略，打造“七星九美十三香”沿黄村庄集群，培育民宿、特色餐饮、研学旅游等多元业态，形成“吃、住、玩”一体化产业链。

　　市场空间持续拓展。依托济南都市圈消费市场，通过印象济南·泉世界“夜游夜购”、油菜花踏青季等特色活动激发消费活力;2024年，辖区A级景区接待游客3915.1万人次、实现营收17.5亿元，成功上榜“中国市辖区旅游综合竞争力百强区”。与此同时，随着康养产业的蓬勃发展，槐荫区正逐步拓展“农业+康养+旅游”融合模式，对中高端消费群体的引流潜力显著，数字化、智慧旅游领域仍有广阔探索空间。

　　▶▶当前农文旅融合发展存在的主要短板

　　要素保障不充分，持续发展受阻。一是资金来源较为单一。目前，农文旅项目主要依赖财政投入和部分企业投资，渠道相对单一。二是配套设施不够完善。部分景点存在电线网线交错乱搭、道路坑洼破损问题;部分景点依赖季节性客流，乡村旅游交通“最后一公里”问题突出，常态化服务设施(如公厕、餐饮、停车场)仍有欠缺。三是文旅专业人才匮乏。农村复合型人才稀缺，服务标准化程度低，难以满足发展需求。

　　产业融合深度不够，产品结构单一。一是产业链条短，附加值低。现有项目多局限于观光采摘等传统业态，对文化创意、深度体验、健康养生等延伸业态开发不足。二是特色文化挖掘不深。一方面，文化叙事碎片化，缺乏全域串联故事线，未能实现主题化整合。另一方面，对文化资源的创造性转化和创意表达不够，非遗项目活化程度低，未能形成有影响力的文化IP和产业体系。

　　品牌营销碎片化，市场影响力有限。一是品牌整合不足。虽推出了“槐荫四宝”等品牌，但知名度局限于本地，缺乏统一的区域品牌形象。二是营销方式传统。过度依赖节庆活动等短期营销手段，缺乏持续性的品牌传播策略。三是市场细分不足。客源结构单一，产品销售主要面向本地及周边市场，对省外及国际游客吸引力不足。

　　▶▶推动农文旅深度融合赋能乡村振兴的对策建议

　　聚焦“要素保障”，夯实发展基础。一是争取多元化资金保障。通过积极申请专项债、设立文旅专项基金等方式，发挥财政资金引导作用;通过财政补贴、税收优惠、项目倾斜等多种方式加大扶持力度，引导社会资本参与农文旅项目建设和运营。二是优化交通与智慧配套设施。一方面，构建“快进慢游”体系，增设旅游专线串联景点，在季节性景区推广共享单车等，解决“最后一公里”问题。另一方面，提升景区、停车场、游客中心等配套设施水平，推进智慧旅游设施建设，打造“一刻钟便民旅游服务圈”。三是加强人才队伍建设。积极引进“文旅英才”，实施乡村振兴归巢计划、农文旅人才开发计划等，吸引人才回乡;积极孵化本土“新农人”，通过开展“村播计划”专业培训、建立服务标准手册等方式，培育高素质农文旅工作者。

　　聚焦“产业延链”，提升融合附加值。一是提升农业价值链。促进农产品深加工与品牌打造，拓展农产品衍生品线(如大米开发米酿啤酒、米糠护肤品等)，借鉴章丘区桃花山新村的“藕虾套养+盒马鲜生直供”模式，推动一二三产纵向延伸。二是促进文创IP产业化。例如以大李庄村“百合文创雪糕、百合胸针”为模板，开发绣球灯舞主题盲盒、土陶DIY套装等特色产品，吸引各层级客户群体。设立区级文创孵化基金，支持企业联名非遗传承人，进一步增强影响力。三是深化文旅消费场景。进一步突出时节“四季体验”，打造高标准乡村民宿，推动景区由单一观光功能向复合型消费空间转型，发展生态农业、夜经济、文创市集、沉浸式体验等业态，满足不同游客群体的消费需求。

　　聚焦“品牌打造”，扩大市场影响力。一是打造统一品牌体系。构建“区域母品牌+子品牌”的农文旅品牌体系，设计统一视觉识别系统，应用于道路指示牌、产品包装等方面，制定品牌使用和管理规范，深挖黄河、稻改文化内涵，为品牌注入文化灵魂。二是创新营销策略。实施“线上+线下”双线营销策略。线上加强与主流OTA平台合作，积极支持各类乡村振兴平台发展，开展短视频、直播等新媒体营销。线下与旅行社、企业、学校等建立战略合作关系，针对不同细分市场，开发亲子研学、银发康养、商务会展等差异化产品包，拓展客源市场。三是完善营销网络。在济南市区及主要客源地城市设立槐荫农文旅推广中心，开展常态化宣传推介;与周边区县合作推出跨区域旅游线路，实现客源互送、市场共享;建立槐荫农文旅推广联盟，整合政府、企业、居民等多方力量，形成全域营销格局。

　　聚焦“统筹规划”，形成协同合力。一是健全组织领导体系。强化区黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组的统筹职能，成立农文旅融合发展专业委员会，由区级领导牵头，区农业农村局、区文旅局、区发改局、区自然资源局等部门为成员单位，建立月度联席会议制度。同时，在街道层面建立“街呼区应、上下联动”机制，确保决策高效落地。二是强化整体规划。编制全区乡村文化旅游发展总体规划，对各类文旅资源进行系统梳理和整合，打破区域和资源壁垒，打造主题鲜明、特色突出的乡村文化旅游产业集群，形成“串珠成链”的发展格局。规划过程中充分征求专家学者、当地居民和旅游企业的意见和建议，确保规划的科学性、合理性和可行性。三是深化政校企协同机制。通过共建基地、组织培训、定向培养、实践锻炼等方式展开深度合作，鼓励科研工作者、市场营销等专业人才以技术入股，帮助产业增收增效同时获得分红，实现双赢。(作者系中共济南市槐荫区委党校讲师)