以中考改革赋能基础教育高质量发展

　　□李建平 张凤杰

　　《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》明确提出“有序推进中考改革”，各地随之出台配套方案，以考试评价改革为突破口，推动基础教育从“应试导向”向“素养导向”深度转型。山东省各市也积极调整中考改革政策，通过调整总分与考试科目、改革考试内容与形式、优化招生录取方式、完善综合素质评价等举措，引导中学树立科学的教育评价导向，为基础教育高质量发展注入强劲动能。

　　●新一轮中考改革的核心举措

　　从“育分”转向“全面育人”。考试科目与分值的调整是本轮中考改革的重要举措，各地遵循“减负提质”原则，破解应试内卷。例如，北京市2025年中考总分由670分降为510分，计分科目由10门减少为6门。潍坊市2026年起将部分科目转为考查科目，考试科目仅包括语文、数学、外语、物理与化学、道德与法治、体育与健康等6门。日照市中考改革方案将计分科目由10门减至8门，总分由730分减至650分，有效减轻了学生的考试负担。同时，各市积极探索依托综合素质评价体系，将品德发展、社会实践等纳入评价，以等级呈现或作为录取参考，推动评价从“唯分数”转向“重过程”，有效引导学校回归育人本质，促进学生全面发展。

　　引导教学从“解题”转向“解决问题”。教育部于2019年印发《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，明确提出稳步推进省级统一命题，提高中考命题质量。我省以推进中考省级统一命题为机遇，积极探索考试形式与考试内容改革，严格依标命题，凸显核心素养导向，大幅缩减单纯记忆和机械训练类试题，增加探究性、开放性、综合性试题比重。命题通过精心设计生活实践情境和学习探索情境，并创设相应任务，全面考查学生对学科基本概念、原理、技能和思维方法的掌握程度，以及他们运用所学知识发现、解决现实问题的能力，旨在通过命题改革引导教学改变观念，实现从培养学生“解题”到“解决问题”的转变。

　　兼顾“教育公平”与“多元录取”。本轮中考招生制度改革以公平为基、多元为翼，构建兼顾均衡与个性的录取体系。一方面，通过刚性政策筑牢公平底线。全面落实公民同招、属地招生规则，杜绝违规跨区域招生，遏制“择校热”。扩大优质普通高中招生名额分配到区域内初中(指标到校)的比例，将招生计划向薄弱初中倾斜，缩小校际差距，保障教育机会公平。另一方面，创新多元录取机制破解“唯分数”困局。建立“学业水平考试成绩+综合素质评价”模式，将思想品德、艺术素养、社会实践等纳入评价体系，部分地区以等级形式作为录取依据。规范自主招生通道，为体育、艺术、科创等特长学生提供升学路径，同时设定学业成绩底线，避免特殊招生失序。通过“公平兜底+多元赋能”的双重设计，既守护教育公平根基，又为学生个性发展开辟空间，推动基础教育向全面育人转型。

　　●中考改革赋能基础教育高质量发展的深层价值

　　回归育人本质，破解应试困局。中考改革通过“减负提质”组合拳，有效减轻学生过重课业负担。通过科目分类考核、内容聚焦素养、方式注重实践，改变重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，让学生脱离“题海战术”，有更多时间参与体育锻炼、艺术活动、劳动与社会实践，引导学生重视身心健康，促进学生全面、健康发展。通过招生政策改革，引导学校不再向考试科目过度倾斜资源，而是均衡开展各学科教学，深化项目式学习、探究式学习等教学改革。通过提升命题质量引导教学回归课程标准，推动课堂提质增效，让教学重心从“知识灌输”转向“素养培育”，更加关注学生思维能力、创新意识与解决实际问题能力的培养，让基础教育回归“立德树人”本质。

　　促进教育均衡，缩小发展差距。深化优质普通高中指标到校政策，为薄弱初中学生提供更多升入优质普通高中的机会，有效缓解“择校热”。以往优质资源集中于少数学校，导致家长盲目择校、学生压力过大;如今指标均衡分配，让各初中学生公平竞争优质资源，激发薄弱学校活力，推动校际良性竞争。综合素质评价全面实施，为不同禀赋学生提供多元发展空间。评价体系覆盖多维度，既关注学业，也重视品德、健康、艺术与劳动，让“偏科”学生、有特长学生获得认可。这种多元录取导向打破“唯分数论”单一录取模式，帮助学生发现自身优势、树立信心，实现个性化发展。

　　推动体系升级，构建高质量教育生态。中考改革牵引义务教育课程改革向纵深发展，通过考试形式和考试内容的改革促进“教—学—评”一体化建设。中考评价标准与课程标准、教学要求高度契合，引导教师依据评价导向优化教学策略。过程性评价与终结性考试结合，让评价既发挥选拔功能，更成为改进教学、促进学生成长的重要手段;考试内容聚焦核心素养、强调跨学科融合，倒逼学校深化课程建设、加强学科综合，完善“五育并举”课程体系。这种良性互动机制推动基础教育形成闭环发展，持续提升质量。同时，改革推动高中阶段教育结构优化。不断完善普职融通机制，稳步推进综合高中建设试点，为学生提供灵活升学选择，既满足多元发展需求，也为职业教育输送优质生源;探索优质高中特色化招生，推动学校找准定位、发展特色学科，形成多样化办学格局，为基础教育高质量发展注入新活力。(作者单位：山东省教育招生考试院)