2026，起步区综合执法部启新程——四维发力绘就起步区宜居新图景

　　作为黄河流域生态保护和高质量发展的新示范，当前，济南起步区向着“成形起势”的目标加速奔跑。2026年，是“十五五”规划开局之年，起步区综合执法部紧紧围绕中央、山东省城市工作会议精神，立足起步区当前城市发展历史定位和阶段性特征，以精细化管理为根基、绿色转型为导向、智慧赋能为引擎、法治建设为保障，四维协同精准发力，用实干担当绘就绿色智慧宜居新城区的壮美图景，为起步区高质量发展注入强劲动能。

　　从“大而全”到“精而美”

　　擦亮城市精细化管理底色

　　城市管理的精度，决定城市发展的深度。综合执法部以“绣花功夫”深耕城市治理，将精细化理念贯穿全程，推动城市环境从“全面覆盖”转向“品质提升”，让新城有“骨架”更有“血肉”。

　　深化“大城管”改革，打造全域洁净标杆。在落实ISO9001质量管理体系基础上，制定标准化作业指导书、作业定额标准及资源整合方案，推行“定人、定岗、定责、定时、定量、定流程”的“六定”模式。运用数字化手段强化“大城管”项目监管，细化量化考核方案，通过中期评估查漏补缺，持续优化服务质量，让洁净成为起步区鲜明底色。

　　破解市容顽疾，构建共治共享格局。以“疏堵结合”治理“城市牛皮癣”，编制清理手册、规范专业队伍、增设便民信息栏，从源头遏制乱贴乱画。推进昌盛路、冯塘名郡商业街区综合整治，打造特色街巷示范样板。深化“门前五包”责任制，鼓励成立商户党建联盟，激发自治动力。针对停车难题，推广安置区共享停车，设置“禁停二维码”，推动《起步区“十五五”时期停车产业发展研究方案》落地，加快停车管理平台建设，保障群众出行顺畅。

　　点亮城市夜景，塑造品质形象名片。坚持规划先行，推进城市视觉系统广告牌匾、城市照明专题报批及新建项目监管。摸排全区牌匾标识底数，建立动态管理机制。统筹功能照明“建管养”全流程，健全“有灯不亮”快速响应机制，升级智慧照明平台。结合《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》推进景观照明“三同时”实施，打造照明与广告载体统一运营模式，让城市天际线更具韵味。

　　从“末端治理”到“全链协同”

　　提升固废处置绿色转型效能

　　立足黄河流域生态保护核心要求，综合执法部以绿色低碳为导向，构建固废处置全链条协同体系，推动生态治理与产业发展深度融合，守住新城发展中的生态红线。

　　垃圾分类提质增效，构建循环经济生态。深化全流程精细化管理，健全“源头减量、分类投放、收运处理、资源化利用”闭环体系。优化大件垃圾收运流程，建立统一调度平台，实现与可回收物体系融合。谋划再生资源分拣中心建设，打造“分类回收-精细分拣-高效利用”完整产业链。启动垃圾分类宣教中心建设，今年聘请国内一流团队完成设计，让绿色分类理念深入人心。

　　建筑垃圾闭环监管，打造“无废城市”样板。依托智慧监管与信息化服务平台，实现建筑垃圾产生、排放、运输、利用、消纳全流程追溯。同时，将装修垃圾备案纳入处置核准，严控源头与乱倾乱倒行为。加快氢能源城管示范区建设，推广氢能源运输车辆，推进流态固化土项目，提升建筑垃圾资源化利用率，实现生态与经济效益双赢。

　　环卫设施升级焕新，筑牢民生保障基底。推进济南第一、第二垃圾填埋场生态治理，统筹治理与产业谋划，做好经济性测算。规范环卫设施全流程管理，推进环卫专项规划的批复实施，构建“四联”全周期管控机制。2026年，将在崔寨比亚迪二期商业街、京东物流园新建2座高标准公厕，遵循“一厕一景”原则融入人性化设计，为群众提供便利，让环卫设施成为城市文明的窗口。

　　从“人工驱动”到“数据领航”

　　构建城市治理数字化新格局

　　数字化转型是提升城市治理现代化水平的关键路径。综合执法部以智慧城管平台建设为核心，推动治理模式从“人工驱动”向“数据领航”跨越，让城市治理更聪明、更高效。

　　智慧城管平台上线运行，实现“一网统管”。按照时间节点，计划4月完成起步区智慧城管平台的智慧环卫、智慧执法、生活垃圾分类管理等七大系统的研发与硬件安装，并进行整体初验，确保7月份正式运行。通过全面整合各系统核心功能，打通部门数据壁垒，提升全区城市管理“一网统管”能力。

　　数字应用场景拓展创新，提升便民服务温度。加强城管AI智能识别技术应用，拓展创新智慧城管在各方面的应用场景，升级推广牌匾标识小程序、垃圾分类志愿服务小程序，优化便民服务功能。加快路灯、水域、分类收集设施、环卫车辆等城市管理感知设备的接入，不断扩容平台监管能力。深入开展智慧“行走城管”工作，建立线上城市管理事部件问题主动发现、转办、整改、反馈机制，实现城市管理问题“一网通办”。

　　从“刚性执法”到“柔性服务”

　　彰显执法力度与服务温度

　　法治是最好的营商环境，服务是最暖的民生温度。2026年，综合执法部以规范化建设为抓手，筑牢执法根基，创新服务模式，让市容秩序既有“规矩方圆”，又有“人间烟火”。

　　执法规范化建设提档升级，锻造法治铁军。开展法律知识竞赛、案卷互评等活动，强化执法主办人意识，提升办案专业度。健全执法监督制度，推进中队规范化建设，加强执法人员教育培训，规范文明执法行为。聚焦重点领域严格涉企检查，落实“四张清单”与“首违不罚”制度，推广“城管e普法”云课堂，营造尊法学法守法用法氛围。

　　智慧执法平台“深度应用”，推进“非接触式监管”。完善智慧执法体系，细化办案流程，规范文书制作，2026年力争90%行政处罚案件实现线上办理，推进建筑垃圾运输、施工工地等场景“非现场执法”，以科技手段减少对企业经营的干扰，实现监管“零死角”与服务“有温度”的统一。

　　城市管理服务“下沉基层”，打通“最后一公里”。深化“城管进社区”机制，开展“四进社区”、开放日等活动，指导各街道建立“城事拉理人”队伍并实名公示，直面群众诉求。坚持服务型执法，针对占道经营顽疾推行“普法宣传-登记建档-疏导为先-圆桌对话-警示限改-依法处罚”六维工作法，科学设置临时便民疏导点，平衡秩序规范与民生保障，留住城市烟火气。

　　新起点呼唤新作为，新征程需要新担当。2026年，起步区综合执法部将以“闯”的魄力、“创”的智慧、“干”的劲头，在精细化治理中彰显匠心，在绿色转型中践行使命，在智慧赋能中突破创新，在法治护航中守护公平，奋力打造“宜居、韧性、智慧”的现代化新城样板，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献执法力量!