趵眼丨阅读这件日常事，为何需要立法规范？

　　清晨的千佛山下，泉城书房正要开门，戴老花镜的老人已在等候;周末的大明湖畔，亲子共读的身影映着波光;深夜的社区里，24小时书房的暖灯还亮着——这不是文艺电影的片段，而是济南人最寻常的生活场景……

　　今年2月1日，《全民阅读促进条例》将正式施行。其共6章45条，首次以法规形式明确“每年4月第四周为全民阅读活动周”。如今，全民阅读已从“个人选择”升华为“国家战略”，从“政策倡导”迈入“法治保障”的新阶段。

　　而济南这座有着“诗城词都”美誉的古城，正以千年文脉为笔，用满城书香写下生动答卷。

　　全民阅读从“倡导”到“法治”升级

　　有人疑惑：“读书是私事，还需要立法吗?”答案藏在时代发展的深层需求里。阅读是宪法赋予公民的文化权利，是民族精神传承的核心载体，更是提升国民素养的关键路径。随着社会节奏加快，碎片化信息挤占深度阅读时间，城乡阅读资源不均、特殊群体阅读需求被忽视等问题逐渐凸显，单纯依靠自发传播已难以让阅读风尚惠及全民。

　　《全民阅读促进条例》的出台，绝非“强制读书”，而是用制度保障“读好书、好读书”的权利。条例明确提出加强全民阅读保障，扩大全民阅读覆盖面，同时对未成年人、残疾人、老年人等人群阅读作出专门安排;增强宣传力量，要求新闻媒体负责宣传优秀出版物和全民阅读先进典型工作;鼓励社会力量参与，公益性社会组织等捐赠财产用于全民阅读服务的，依法享受税收优惠……《条例》着力打造齐抓共管的新局面，不断推动全民阅读促进工作迈上新台阶。

　　从2014年“全民阅读”首次写入政府工作报告，到如今专项条例落地，我国全民阅读事业完成了从“政策号召”到“法治保障”的跨越。数据见证着这一进程的成效：第二十二次全国国民阅读调查结果显示，我国成年国民综合阅读率攀升至82.1%，人均纸质与电子书合计阅读量达8.31本，数字化阅读接触率首次突破80%。每年，数亿人次参与全民阅读大会、全国书博会等活动，近70%的成年人走进过阅读活动现场。

　　《条例》的实施，标志着我国全民阅读正式迈入“品质升级”的新阶段，让“人人有书读”的承诺有了坚实的支撑。

　　千年文脉里的“阅读生态圈”

　　“济南名士多”，从李清照“赌书泼茶”的风雅，到周永年“与天下万世共读之”的宏愿，这座城市的阅读基因已流淌千年。

　　当国家战略遇上泉城文脉，便催生出“人人有书读、处处可读书、时时能读书”的生动图景——2023年《中国美好生活大调查》中，济南位居全国36个大中城市“最爱看书城市榜”榜首，“全国十大数字阅读城市”“中国十大最爱阅读城市”等荣誉，成为这座城市最亮眼的文化名片。

　　济南的阅读实践，首先赢在“便捷度”。泉城书房建设始于2018年，启动之初确立了“打造15分钟阅读圈、构建全民共享文化空间”的核心目标。凭借其在文化惠民领域的突出价值，多次列入“为民办实事”民生事项，成为济南市文化建设的“硬指标”与“民心工程”。到2025年年底，高品质、标准化泉城书房突破70家，覆盖15区县(功能区)，累计接待读者1480万余人次，借阅文献343万册次，举办各类活动超8300场次，取得显著社会效益，社会好评如潮。

　　更难得的是“覆盖面”与“创新性”。济南牵头成立“泉城图书馆联盟”，实现省、市、区、社区四级300余家机构图书通借通还，甚至开通与淄博的跨市借阅服务，让书香在城市间自由流动。在乡村，济南通过举办“点亮阅读之灯，照亮振兴之路”主题交流会，总结“星星书屋”实践经验，发布《乡村全民阅读发展倡议》，让农家书屋成为乡村振兴的“文化加油站”，既提供农业技术书籍，也输送文学经典，让农民“富口袋”更“富脑袋”。

　　阅读活动更是玩出了“新花样”。自2011年起，“书香泉城”全民阅读节已连续举办15届，贯穿全年的文化盛宴累计吸引超4500万人次参与，成为济南市规模最大、影响力最广的群众文化品牌之一;“海右书馆”“七彩泉少儿阅读”“童声书韵”诵读大赛等品牌矩阵，年均超千场线上线下活动，让阅读突破图书馆的围墙。2025年，新华书店山东书城创下近6000万元销售额、243万客流的佳绩，周末的绘本区里，孩子们围坐听故事，家长们在社科区静静翻书，构成最治愈的城市风景。

　　“喜阅新春”让书香浸润团圆年

　　春节临近，《全民阅读促进条例》施行在即，济南趁热推出2026年“喜阅新春”全民阅读系列活动，把书香装进新年的“文化礼包”，让阅读成为春节最雅致的年俗。这场活动坚持“全市统筹、覆盖全龄”，从孩童到老人，从个人到家庭，都能找到专属的阅读乐趣。

　　面向青少年，活动开设绘本故事会、名师公益讲堂、“诗词里的济南”主题研学等项目，让孩子们在沉浸式阅读中启迪智慧、读懂家乡文脉;针对青年和中老年群体，打造写春联送祝福、科普知识大讲堂、经典诵读会等特色活动，笔墨香里品年俗韵味，书本中汲取名知养分;为了增进家庭情感，还搭建亲子阅读沙龙、教育家分享会等平台，让一家人在共读时光里凝聚亲情，让年味多了几分书香雅致。

　　各区县更是同步发力，推出数百项特色活动。从城市书房到乡村书屋，从线下活动到线上直播，济南用多元化的形式，让书香跨越年龄、地域的界限，成为这个春节最温暖的底色。

　　“最是书香能致远”。当超然楼的灯光与书房的暖光交相辉映，当趵突泉的泉水伴着翻书的声响，济南正用实际行动证明：全民阅读不是空洞的口号，而是融入三餐四季、浸润烟火日常的生活方式。2026年，随着《全民阅读促进条例》的深入实施，济南还将继续打造与阅读相关的城市IP，把阅读空间搬进公园、商圈、地铁，让书香像泉水一样，流淌在城市的每一个角落。

　　这个春天，不妨来济南赴一场“书香之约”：在泉城书房的暖光下读一本好书，在大明湖畔的春风里诵一段诗词，在乡村书屋的宁静中感受文化振兴的力量。在这里，你会读懂一座城市对阅读的热爱，更会看见《条例》实施时，民生温度与文化厚度交织的美好图景。

　　(济南日报·爱济南记者　曹雅欣)