“优”无止境　强发展动能——读报告·看机遇之打造一流营商环境

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境不仅是企业生存发展的沃土，更是城市竞争力的核心。

　　3月5日上午，国务院总理李强作政府工作报告时提出“充分激发各类经营主体活力”，明确提出持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。

　　开局已定，未来饱含期待。国家层面释放出的积极信号，为城市在新的历史起点上进一步优化营商环境明确了方向。

　　从民营企业攀登行动计划，到实行“2110”企业诉求快速响应机制，再到“企业的事就是我的事”……济南不断厚植营商沃土，以营商环境的“优”无止境，促进高质量发展的“进”无止境。

　　高效赋能：政务服务从“能办”到“好办”

　　城市的营商环境好不好，企业的感受是最敏感的。近年来，济南采用“1+20”框架体系，持续深化“放管服”改革;推进政务服务提质增效，全面提升便利化水平;聚焦企业发展的“难点、堵点、痛点”，出台多项政策，把优化营商环境作为“一号工程”。

　　然而，政务服务的效率与温度，是企业感受营商环境最直接的窗口。济南通过搭建全市统一的惠企政策服务平台，打通部门数据壁垒。这意味着，符合条件的企业无需提交繁琐材料，即可“坐等”政策红利到账。

　　过去一年，济南“在泉城·全办成”改革加快迭代升级，惠企政策即申即享、免申即享覆盖率达38.7%，企业诉求接诉即办满意率98%以上，有力激发各类经营主体内生动力。

　　从“能办”到“好办、快办、增值办”，这不仅是表述的变化，更是服务理念的深刻变革。

　　服务高效了，营商环境优化了，审批手续简便了，企业在济南的发展也就按下了“快进键”。今年，济南将建设规范高效的政务环境，持续深化“高效办成一件事”，提升惠企政策即申即享、免申即享覆盖率。

　　以工程项目水电气暖网的接入为例，以往项目方需要多次配合多部门办理，如今济南已实现水电气暖网联合报装“一件事”办理。

　　再比如，在要素保障领域，今年济南对550个重点项目分类制定用地保障清单，对新增用地类项目实行用地指标分级分类保障和不设上限预支政策，确保应保尽保;对收储供应类项目规范标准流程、创新“带押收储”模式，促进存量土地良性循环。从“企业追着部门跑”到“部门围着项目转”，这种角色转换正是济南政务服务质变的生动注脚。

　　让企业在全生命周期享受到高效便捷、公平可及的服务，是优化营商环境的出发点和落脚点。

　　制度保障：法治监管守护市场安全

　　持续的法治建设为经营主体发展提供有力保障。政府工作报告提出，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。

　　今天的济南，正呈现出前所未有的蓬勃生机。问政于企、问需于企、问计于企，济南全力打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境，不断激发市场主体创造活力。

　　法治是最好的营商环境，企业的核心关切正是安全感和公平感。今年，济南将强化重点行业竞争监管，综合整治“内卷式”竞争，持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治。

　　针对企业最头疼的行政执法问题，济南推进“无感监管”。通过数字化手段，让数据多跑路、监管不扰民，对守法企业“无事不扰”，让企业家安心经营。

　　这座城市正转向“拼规则”“拼公平”的精耕细作，把企业的发展时刻放在心坎里。

　　在建设公正透明的法治环境方面，济南加力清理拖欠企业账款，强化涉企收费长效监管，规范涉企行政执法等一系列举措，直击经营主体的核心痛点。

　　在全国统一大市场背景下，信用是最有价值的通行证。济南正在打造更高水平信用济南，通过建设诚实守信的社会环境，建立个人诚信积分评价指标体系，加快数字信用场景建设等，让诚实守信成为这座城市的金字招牌。

　　优化营商环境，就是要把法治思维和法治方式贯穿改革全过程。当法治成为像泉水一样浸润日常的底色，济南不仅是在打造营商环境，更是在塑造一种公平、透明、可预期的现代城市文明。

　　活力迸发：民营经济激发企业动能

　　民营经济是营商环境的“试金石”。对于济南而言，民营经济不仅是市场主体的主力，更是创新活力的重要源泉。

　　2025年，民营企业数量同比增长2.94%，比上年同期增幅提高了2.5个百分点;民营经营主体实现销售收入同比增长4.5%，比上年同期增幅提高了5.8个百分点。

　　如果说民营经济是一片生机勃勃的森林，那么优质的营商环境就是滋养其成长的阳光雨露。2025年，济南市连续第三年举办全市民营企业座谈会，全年举办13期“海右亲清会客厅”，助力民营企业更好发展。

　　今年，济南将“加力发展壮大民营经济”作为重点工作之一，支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作，动态更新民间资本投资重点项目库，完善向民间资本推介项目工作机制。同时，持续实施民营企业攀登行动，分层分类支持企业做大做强，培育一批具有核心竞争力的民营龙头企业和创新型中小企业。

　　针对民营企业普遍面临的“找订单、找资金、找人才”难题，济南深入开展服务民企“六找行动”。在融资支持上，持续优化“济担—攀登贷”政策，助力企业爬坡过坎。

　　然而，一流的营商环境，必须有与之匹配的开放格局。实施积极发展跨境电商、海外仓等新业态新模式，实施“泉品出海”行动，扩大优势产品出口规模……济南正不断为市场主体开拓出更加广阔的发展空间。

　　在练好“内功”的同时，济南不断打破“内陆城市”的思维定式，以更加开放的姿态链接全球资源。

　　奋斗从未止步，发展永无止境。

　　营商环境只有更好，没有最好。亲商敬商、爱商护商，持续优化营商环境的济南，已经成为“近悦远来”的创新创业沃土。“项目赋能年”的号角已然吹响，这座千年古城，正在用一流的营商环境激活高质量发展的澎湃动能。