以单元之“严”守城市之“安” 历下公安构建单元防控新格局筑牢中心城区安全防线

　　春日的历下，护城河畔游人如织，CBD楼宇灯火璀璨，芙蓉街里烟火氤氲。作为省会济南的政治、经济、金融和文旅中心，历下区的平安祥和，是城市发展的坚实底色。

　　今年以来，历下公安分局紧扣“齐鲁守护”行动部署要求，锚定“降警情、控发案”核心目标，立足中心城区使命担当，将社会治安整体防控体系建设作为基础性、骨干性、战略性工程，通过强化单元防控、优化管理服务、深化源头治理，织密扎牢安全防线，让群众的获得感、幸福感、安全感在每一个日常里落地生根。

送安全进工地。

　　织密一张网　筑牢防控基石

　　“以前觉得安全是抽象的，现在走在小区里、商圈中，总能看到民警和网格员的身影，心里特别踏实。”辖区居民王先生的感慨，道出了辖区群众对平安建设的真切感受。

　　为筑牢平安根基，历下公安分局按照“圈层查控、单元防控、要素管控”的建设思路，将交通枢纽、学校医院、企业园区、商圈集市、城中村、居民区、楼宇综合体等划分为一个个防控单元，以人力、支点、装备、科技、机制“五位一体”为抓手，让防控力量沉到最基层、覆盖无死角。

　　打破壁垒、凝聚合力，是分局单元防控的关键一招。分局创新推行警务室与居委会同址化办公，同步建成80处包含警务室的居委会，共享综合服务区、矛调化解区、安防体验区，实现“一室多能、一格多联”的倍增效应，让群众在家门口就能找到民警、办成事。

　　依托专职网格员，民警对辖区单位、商户编组划定“单元防控圈”，将防控视线向外延伸100米，构建起“横向到边、纵向到底”的防控格局。同时，整合网格员、保安员、泉城义警等群防群治力量，组建警保联控应急机动队伍，由属地派出所统一指挥调度，形成“专业+机制+大数据”的一体化动态管控体系。

　　今年2月，泉城路派出所接到群众紧急报警，一名儿童在芙蓉街人流中走失，家长心急如焚。指挥室立即启动“单元防控圈”联动机制，5分钟内集结周边20余名网格员、保安员和泉城义警展开搜寻，通过分片排查、视频回溯，不到半小时便在芙蓉街北侧小巷找到了走失儿童。“多亏了你们，要是孩子出点事，我们真不知道该怎么办!”孩子家长紧紧握着民警的手，连连道谢。这暖心一幕，正是历下单元防控体系高效运转的生动缩影。

　　如今，随着前端感知设备的全面布建，多维数据采集体系逐步完善，“点线面结合、网上网下联动、人防物防技防协同”的立体化信息化社会治安防控新格局已初步形成，为辖区平安筑起“科技屏障”。

　　做实两手抓　提升治理效能

　　历下区社会面治安要素复杂，既要守护好群众平安，也要服务好城市发展。分局坚持优质服务与高效监管“两手抓、两手硬”，依托单元防控体系，精准发力、精准施策，全力营造安全稳定、便捷高效的社会环境。

　　在基层社区治理中，分局按照“一社区一警格”原则，科学划定警务区与社区边界，实现两者无缝对接，有效解决了行政区划与警务区划不统一、资源分散、效能低下等问题。以智慧安防小区建设为牵引，全面夯实社区治安防控基础，目前全区408个“智慧安防小区”全部建成，建成率和联网率均达100%，为社区治理现代化注入“智能动能”。熙霖苑“社区微五联”、贡院墙根“警网格融合”等10余个社会治理示范点各具特色，燕子山小区、国熙台小区更获评全省高级型智慧安防小区示范点，成为社区平安建设的标杆。

　　“自从建成智慧安防小区，小区里已经很久没丢过东西了，即便丢失或被盗，也能很快追回来，住着踏实多了。”

　　春节期间，燕子山小区居民李女士的电瓶车忘记落锁被盗，报警后不到2小时，民警便通过智慧安防系统锁定嫌疑人，成功找回车辆。李女士的感慨，正是智慧安防小区给群众带来的实实在在的安全感。

　　重点行业领域是安全防控的重中之重。分局分类施策，强化新兴业态与重点场所精准监管，全面纳控内保单位、特种行业，对全区网约房实行“扫码入住、智能核验、全程监管”，让网约房管理更规范、更安全;严格要求寄递企业落实“三个100%”制度，即100%实名登记、100%开箱验收、100%过机安检，从源头防范寄递安全隐患。

　　今年2月，智远派出所接到寄递企业报警，称一件包裹在安检时发现疑似管制刀具。民警迅速到场处置，通过寄递信息溯源，当天便将嫌疑人抓获，及时消除了一起安全隐患。

　　此外，分局在二甲以上医院建立“单位防控圈”，为医患安全保驾护航;在全区中小学、幼儿园全部安装“一键报警系统”，织密校园安全防护网，用精准监管守护重点领域平安。

　　拧紧安全阀　深化源头治理

　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，将源头治理作为单元防控的延伸，着力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，让平安之花在邻里和睦中绽放。

　　分局大力实施访源、诉源、警源“三源”共治，实体化运行三级“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，通过公安数字警区与政法委矛调平台对接，实现纠纷事项归口分流、精准化解，让群众少跑腿、矛盾快解决。

　　同时，积极落地律师驻所工作，实现“一派出所一律师团队”，整合公安民警、人民调解员、律师三方力量，建立“三所联调”工作机制，做到“防范在先、发现在早、处置在小”，用专业力量化解群众“心头事”。

　　在“三所联调”基础上，分局创新打造具有历下特色的“枫桥经验”实践样板，龙洞派出所“群众评议团”、泉城路派出所“小院茶摊”议事会、姚家派出所“姚守万家”、燕山派出所“庭院网格E站”、趵突泉派出所“五灵工作法”等特色矛调品牌遍地开花，用群众喜闻乐见的方式化解矛盾、凝聚人心。

　　前不久，文化东路街道两户居民因楼上漏水引发激烈争执，邻里关系一度陷入僵局。社区民警得知情况后，联合驻所律师、人民调解员先后三次上门调解，从法理、情理多角度耐心疏导，最终促成双方达成和解协议，握手言和、重归于好。

　　数据见证成效，平安掷地有声。2026年以来，分局通过“三所联调”工作机制化解矛盾纠纷成功率达97.3%，群众满意率持续上升。一件件矛盾的化解、一个个隐患的消除，彰显着历下公安深化源头治理的坚定决心，也让辖区群众的幸福感在和谐稳定中不断提升。

　　初心如磐，守护不止。历下公安分局将持续健全社会治安整体防控体系，不断完善单元防控新格局，以更实举措、更硬作风，守护辖区每一寸土地的平安，为服务强省会建设贡献坚实的公安力量。(济南日报·爱济南记者　陈彦杰　通讯员　朱慧　赵亚辉　杜菁菁)

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