
基层治理是国家治理的基石。2026年政府工作报告提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进综治中心规范化建设,完善社区治理,推进矛盾纠纷预防和多元化解。加强社会心理疏导。
如今,新时代“枫桥经验”跨越地域界限,化作济南基层治理的生动实践。这座城市以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为内核,以规范化综治中心为阵地,以精细化社区治理为根基,以有温度的人文关怀为底色,把群众的急难愁盼放在心上,将和谐稳定的根基扎在基层,在泉城大地上书写了一曲共建共治共享的善治新篇。
阵地筑基:打造“一站式”解纷枢纽
“有矛盾,找综治中心。”这句如今在全国各地广为流传的话,正是基层治理效能最直观的体现。推进综治中心规范化建设,是党中央重大决策部署,是推进更高水平平安中国建设的重要举措。
在济南,综治中心规范化建设早已从“试点探索”迈入“全域深化”的新阶段,真正实现了“只进一扇门,化解万般事”。
在历下区,区综治中心积极引入泉商商会商事调解中心、齐鲁公证处等专业力量入驻,构建起“调解+司法确认”的高效解纷闭环。2025年3月至今,历下区人民法院向区综治中心报送纠纷近4000件,调解成功620余件。
长清区则一体推进区、街道(镇)、村(居)三级综治中心规范化建设,打造了“长善和清”特色综治品牌体系。
济南的综治中心早已不是简单的“办公场所”,而是扎根基层、服务群众的“平安枢纽”,让矛盾纠纷在源头得到化解,让公平正义在群众家门口可感可及。
治理深耕:多元化解矛盾于萌芽
社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。新时代“枫桥经验”的核心要义,在于始终坚持以人民为中心,把治理的触角延伸到群众身边,把矛盾化解在萌芽状态。
在济南,完善社区治理、推进矛盾纠纷多元化解,早已融入城市发展的血脉,化作一个个接地气、有温度的治理实践。
天桥区工人新村南村街道,以“网格发现—分级响应—联动处置”机制为核心,让网格员化身“流动探头”,每天穿梭在楼栋之间、街巷之中,实现“未诉先办、不诉自办”。近两年,该街道承办的热线工单量连续下降,越来越多的民生诉求在网格前端就地化解。
起步区孙耿街道则创新推行“三个一”工作法,以12345市民服务热线为纽带,接住群众的大事小情。
从社区议事厅里居民围坐在一起共商小区改造事宜,到“法律明白人”上门为群众化解婚姻家庭、物业服务纠纷;从“邻里守望”志愿服务队化解日常矛盾,到法官、检察官、警官、律师“三官一律”进网格提供专业法律服务,济南以社区为基本单元,构建起了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
暖心润心:治理有力度更有温度
社会治理,既要守住平安底线,更要守护心灵晴空。2026年政府工作报告专门将“加强社会心理疏导”纳入社会治理重点工作,彰显了新时代基层治理“刚柔并济”的深刻内涵。
在济南,社会心理疏导早已从“小众需求”变为“普惠服务”,融入基层治理的方方面面。在全市5700多个村(社区)社会救助工作站里,工作人员不仅为困难群众提供物质帮扶,更同步开展心理疏导、情感慰藉服务,用暖心陪伴驱散群众心中的阴霾。
在社区治理中,心理疏导更是成为化解矛盾、促进和谐的“金钥匙”。针对邻里纠纷、家庭矛盾中容易出现的情绪对立、沟通不畅等问题,济南一些社区专门设立了“心理疏导室”,邀请专业心理咨询师入驻,在矛盾调解中同步开展情绪疏导,从“解事”到“解心”,从根源上化解矛盾隐患。在学雷锋文明实践志愿服务中,济南专门推出了针对“需要心理疏导和情感慰藉群体”的精品服务项目,通过常态化的志愿服务,为老年人、青少年、新就业群体等不同人群提供精准的心理关爱服务。
从化解矛盾纠纷到守护心灵健康,从规范阵地建设到深耕社区治理,济南始终以新时代“枫桥经验”为引领,不断提升基层治理水平,用脚步丈量民情,用真心温暖民心。