首发经济赋能济南消费升级的对策研究

　　首发经济正在成为多地释放消费潜力、提升城市竞争力的重要途径。济南市以首发经济为杠杆撬动消费升级，本质上是在引入新商品、新业态的过程中，与城市产业、空间、文化发生深度互动，最终重塑城市商业生态与消费升级。

　　精准扶持，构建系统化政策体系

　　虽然促进首发经济的政策在不断创新，但存在“碎片化”倾向。应建立覆盖品牌引进、场地支持、宣传推广、人才配套的全链条扶持机制，并针对不同层级(亚洲首店、中国首店、山东首店)制定差异化补贴标准，提升政策精准度。一是争取政府资金与奖励。借鉴上海、北京等先进城市的经验，对高能级首店(如亚洲及以上级别)给予100万至120万元一次性奖励;对首发活动按实际投入的30%给予最高100万至120万元补贴。二是优化审批与通关流程。推动“企业服务包”机制，实现进口首发商品快速通关、保税展示交易便利化，缩短新品上市周期。三是设立专项扶持基金。政府可联合金融机构设立首发经济专项基金，支持本土品牌研发与首发落地。同时也要加强对首发产品的市场监管，确保产品质量和安全，保护消费者权益。

　　强化运营，提升品牌持续吸引力

　　部分首店初期火爆但后期乏力，反映出运营能力不足的问题。建议政府联合专业机构为品牌方提供市场调研、用户画像、营销策划等支持服务，帮助其完成从“流量导入”到“用户沉淀”的转化。在引进外部品牌的同时，扶持本土品牌成长，通过榜单推荐、IP跨界合作等方式，提升老字号与新锐品牌的首发能见度。应加大对超意兴、鲁味斋等老字号的支持力度，鼓励其推出“城市礼物”系列新品或跨界联名款，打造“济南制造”的首发名片。通过“引进来”与“走出去”并举，形成内外联动的良性循环。

　　深化融合，打造“首发+”复合生态

　　推动“首发经济+会展”“首发经济+文旅”“首发经济+科技”深度融合。从开设首店延伸至设立研发中心、总部、快闪店、线上首发平台，形成全链条生态。引入新品发布、展示、交易、传播一体化服务商，支持评价指标体系、全球传播、行业论坛等建设。推动首发与商圈、文旅、体育、科技等场景结合。例如，在济南黄河国际会展中心举办新品首发展，在趵突泉、大明湖景区设置限时快闪店，或将优宝特人形机器人“行者泰山”纳入商业巡展体系，增强科技感与互动性。一是积极开展数字化绿色化协同转型发展试点，助力企业“上云用数赋智”，积极实施“工赋泉城”专项行动，形成一批智能化工厂、数字化车间，推动建筑业数字化转型，深化服务业数字化转型，推进农业数字化升级，推动工业互联网示范项目。二是发展总部经济，壮大现有的文化产业、文化旅游等现代服务业，适度发展都市型工业。提升国际时尚创意中心、济南国际创新设计产业园等载体能级，做大山东新金融产业园，打造二环南路科创带和南部科创新城。三是高品质建设泉城路步行街，提升服务业发展层级，大力培育新业态新模式，打造一批文创园区和高品质商圈。

　　完善统计，建立动态监测机制

　　建议建立全市统一的首发经济数据库，实时追踪首店数量、客流量、销售额、就业带动等指标，为政策调整提供数据支撑。同时加强区域协同，避免同质化竞争，形成“中心城区引领、区县特色补充”的发展格局。一是建立分层分类的评估机制，依据不同业态特征制定专属评价指标，通过构建动态化指标体系及时更新评审维度，确保评价标准与行业发展同步演进;二是构建多维度的评估框架，在完善专家评审机制基础上，融合市场反馈与社会认可度评估，形成以专业评审为核心、市场数据为支撑、社会效益为补充的复合型评价模型;三是创新绩效评估模式，根据创新项目孵化周期长、试错成本高的行业特点，建立弹性化的评估周期制度，可采用项目节点评估与长周期跟踪评价相结合的方式，替代传统年度考核模式，切实破除标准化考核体系对创新活动的束缚。

　　双向赋能，构建差异化人才管理体系

　　针对新兴经济领域的行业特性与岗位需求，构建差异化的人才管理体系。加强有关首发经济人才的引进和培养，分析研究人才需求和市场需求，为人才创造优惠的福利政策，以便吸引人才;制定完备的人才引进、培养、管理全流程的管理体系，营造有利于首发经济发展的条件和发展环境;加大对数据交易、数字技术、数据安全管理等方面的人才队伍的培养，为引进人才增加首发经济相关职业门类，以便细化职业分类，为人才精准配置岗位做准备。〔□孟姝瑱 作者系中共济南市委党校(济南行政学院)副教授。本文系2026年济南市哲学社会科学规划项目《首发经济赋能济南消费升级的互动效应及提升路径研究》中期研究成果〕