聚焦新就业群体“急难愁盼”，济南启动“温暖之城”建设

　　近年来，伴随着数字经济、平台经济的快速发展，快递员、网约配送员、网约车司机、大货车司机、网络主播等新就业群体大量涌现，已成为城市运转的重要支撑和强省会建设的新生力量。

　　4月9日，济南市新就业群体“温暖之城”建设新闻发布会举行。记者获悉，2026年年底前，济南将在中心城区各新建不少于1处“泉新公寓”，2027年年底前全市力争达到20处。

　　年底前中心城区各新建不少于1处“泉新公寓”

　　新就业群体“温暖之城”建设以选树“泉城星光”为切入点，以建设“泉新公寓”为主阵地，细化“职业有认同、诉求有渠道、困难有人帮、安居有着落、权益有保障、提升有路径、情感有共鸣”等7个方面具体措施，致力于让每一名新就业群体在济南都能找到属于自己的“家”。

　　聚焦困难有人帮，优化提升友好社区、友好楼宇、友好商圈等友好场景服务功能，建设“暖新食堂”，发布优惠就餐地图，发挥新就业群体协会服务桥梁、链接资源作用，有效解决“进门难”“就餐难”等现实问题，让他们享便利、有依靠。聚焦安居有着落，实施“泉新安居”工程，加强保障性租赁住房房源筹集，坚持“公益+效益”相结合，因地制宜推进新就业群体“泉新公寓”建设，2026年年底前在中心城区各新建不少于1处“泉新公寓”，2027年年底前全市力争达到20处，让广大新就业群体能够在济南尽快找到“落脚地”、安下“暖心窝”。聚焦权益有保障，实施“全民参保·福暖万家”工程，健全职业伤害保障体系，畅通法律援助“绿色通道”，加快法律服务工作联系点(维权服务站)建设，举办“法治护‘新’行”普法宣传活动，维护好新就业群体劳动报酬、社会保障等合法权益。聚焦提升有路径，深化新就业群体创新创业，依托全市10家“泉新学院”合作单位，强化学历提升和职业技能培训，举办新就业群体职业技能大赛，每年开展不少于2场专场招聘活动，让他们在济南强本领、长才干、圆梦想。聚焦情感有共鸣，开展新就业群体未成年子女假期托管、课业辅导、亲情陪伴等服务，鼓励引导爱心企业、人力资源机构等为新就业群体家庭成员提供适配岗位，开展压力调适、情绪管理等宣讲。

　　今年再增26个新就业群体法律服务联系点

　　目前，全市新就业群体“温暖之城”建设各项工作高效推进。新就业群体“泉新公寓”建设多点发力，重点在新就业群体较为集中的市内六区，按照多元主体建设、自有阵地嵌入、市场合作共享等3种模式，探索社区统建、国企自建、协会联建、园区配建以及职工宿舍提升、租赁住房保障、市场资源补充等7类建设路径，广泛融合子女看护、健康义诊、创新创业、法律服务、权益保障等服务资源，目前正在建设、运营“泉新公寓”9家，服务新就业群体4000余人次。

　　新就业群体权益保障纵深推进，各个区县正推进新就业群体法律服务向“泉新驿站”、产业园区、新就业群体协会等延伸，2026年计划再增设法律服务工作联系点26个，同时链接劳动仲裁等多种资源，推动法律咨询就近可及、劳动纠纷快速处置、合法权益全程守护。

　　随着平台经济和数字经济蓬勃发展，外卖员、快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体中的妇女从业人数不断增加，济南市妇联将在新就业群体女性相对集中的商圈市场、园区基地等区域，新建20个标准化服务示范点，为奔波忙碌的姐妹们打造温馨舒适的休息空间。围绕新就业群体女性、儿童和家庭需求，实施30个务实管用的社会服务项目，让服务更贴心、更暖心。推动市、区县两级联动布点，把女性成长学院课堂开设到线上平台，配送到妇女姐妹身边。

　　对家庭困难的新就业群体减免公证服务费

　　近年来，济南市司法行政机关聚焦新就业群体法律需求，着力提供便捷高效、可感可及的法律服务。织密服务网络，推动法律服务站点向社区街巷、商圈楼宇、快递网点延伸，形成全域覆盖;制发法律服务联络卡，注明服务热线、申请流程等信息，面向新就业群体精准投放;拓展“泉益邻”小程序应用，整合咨询申请、法规查询、站点导航等功能，实现“指尖办、一键通”;将法律援助功能嵌入全市政务服务终端，覆盖政务大厅、社区、商圈等场所，实现法律援助服务全域覆盖、触手可及。

　　对家庭困难以及因工伤、疾病致困的新就业群体，减免公证服务费用;针对网络主播、短剧创作等团队的知识产权存证需求，提供一站式公证服务;组建律师主导的“法治体检”服务队，深入快递物流、网络直播平台等企业，审查合作协议、用工管理规则，提出合规建议，从源头减少纠纷;深化拓宽新就业群体法律援助“绿色通道”，简化申请材料，缩短审批时限，对符合条件的申请当日受理、当日指派。

　　2026年，济南市邮政管理局将以快递员群体需求为导向，聚焦“行有所畅”“住有所居”“身有所养”“权有所护”“技有所长”，开展畅行、安居、安康、维权、成长等五项行动，系统构建快递员群体友好场景体系，为我市新就业群体“温暖之城”建设与行业高质量发展注入新动能。

　　实施畅行行动，联合住建、街道社区推进“友好小区”建设，推动小区简化快递员进出流程，提供通行便利。在商圈、社区等区域规划快递专属临时停车位，明确允许停靠时段。加快智能快件箱、社区驿站布局，落实新建小区同步规划快递末端设施要求，推广“快递柜+驿站”联动模式，让快递员“行有所畅”。