防范偏差谬误 强化长效保障

　　3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这一重要论述，既是对全体党员干部的谆谆教诲，更是为新时代干部干事创业指明了方向、划清了底线。

　　而在此前，中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》指出，要有效防范和纠治政绩观偏差。很显然，此次学习教育是对“政绩病”发起的攻坚战，旨在要求党员干部树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，推动“十五五”开好局、起好步。

　　政绩观偏差的

　　多样表现与深层危害

　　“为政之道，贵在务实，重在为民。”然而，在现实工作中，受多重因素影响，部分党员干部的政绩观发生了严重偏差，呈现出五花八门的“病态”表现，其危害之烈、影响之深，已到了不容忽视的地步。

　　有的“作秀”不“做事”，热衷“形象工程”。这类干部是典型的“刷白墙式”干部，他们将目光狭隘地聚焦于“可视范围”内的光鲜亮丽。他们不惜耗费巨额财政资金，搞华而不实的景观雕塑、修建利用率极低的“网红”场馆，只为在上级视察或媒体镜头前留下“精彩瞬间”。这种“驴粪蛋表面光”的做法，是政绩观错位，不仅造成了资源的极大浪费，更严重割裂了党群干群关系，让群众深恶痛绝。

　　有的“折腾”不“实干”，沦为“翻烧饼式”干部。此类干部信奉“新官不理旧账”，热衷于“新官上任三把火”。他们缺乏战略定力和历史耐心，动辄另起炉灶、推倒重来，全然不顾政策的连续性和资源的可持续性。这种“翻烧饼”式的施政，不仅让基层干部无所适从，更让宝贵的发展机遇在反复折腾中白白流失，其造成的隐性损失难以估量。

　　有的“空转”不“前进”，扮演“跑步机式”干部。这类干部看似终日忙碌，会议开了一个又一个，文件发了一份又一份，口号喊得震天响，但细究起来，却是“远看满头大汗，近看原地踏步”。这种“空转”现象，消耗了行政效能，助长了形式主义作风，是典型的不作为、慢作为。

　　有的“避责”不“担责”，成为“拈轻怕重”干部。面对急难险重任务，他们“挑肥拣瘦”，只愿干那些容易出彩、周期短、见效快的事，对打基础、利长远、解难题的工作则“绕道走”。遇到矛盾“击鼓传花”，碰到困难“上交下卸”，为了不出事，宁可不干事。这种明哲保身的“鸵鸟心态”，是缺乏斗争精神、缺乏责任担当的表现，导致许多深层次问题长期得不到解决，小患拖成大祸。

　　种种乱象，不一而足。尽管表现形式各异，但其内在逻辑高度一致。他们都背离了“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”，将公共权力私有化，将公共利益工具化，将“政绩”异化为个人仕途升迁的“垫脚石”和“敲门砖”。

　　这种政绩观的错位，其危害是多维度、深层次的。微观层面，侵蚀了人民群众的获得感、幸福感和安全感，让群众觉得干部“说话不算数”“办事不靠谱”;中观层面，破坏了地方的营商环境和发展生态，扰乱了正常的经济社会秩序;宏观层面，透支了党和政府的公信力，动摇了党的执政根基。更为严重的是，它可能给地方的长远发展留下难以愈合的“硬伤”，如沉重的债务负担、失衡的产业结构、被破坏的生态环境，这些都将成为后人不得不背负的历史包袱。

　　政绩观偏差的

　　多重诱因与深层逻辑

　　冰冻三尺，非一日之寒。政绩观偏差的产生，并非偶然，而是多种因素交织叠加、共同作用的结果，必须从思想、制度、监督等多个维度进行深层透视。

　　首要原因在于思想“总开关”松动，理想信念滑坡。思想是行动的先导。一些干部之所以在政绩观上跑偏，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。他们没有真正树立起以人民为中心的发展思想，忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本性问题。在市场经济条件下，商品交换法则侵入政治生活，部分干部产生了“权力期权化”的错误认知，认为手中的权力是实现个人利益的筹码。于是，他们不再追求“为官一任，造福一方”的价值实现，转而寻求病态的个人回报路径。这种思想上的蜕变，是错误行为的一大根源。

　　其次在于考核评价机制的“指挥棒”存在片面性。“考什么”决定了“干什么”，“怎么考”决定了“怎么干”。毋庸讳言，一段时期内，一些地方和部门的政绩考核体系存在缺陷，过分倚重经济总量、增长速度等显性指标，而对民生改善、生态保护、社会治理、风险防控等隐性、长效指标的考核权重不足。这种“唯GDP论英雄”的导向，使得干部急功近利，为了追求漂亮的统计数字而牺牲长远利益。同时，考核方式有时也存在“唯上不唯实”的倾向，导致有些干部心思花在“对上负责”而非“对下负责”，热衷于打造领导“可视范围”内的“盆景”，而非惠及广大群众的实绩。

　　此外，还在于监督问责的力度不足与滞后。“牛栏关猫”是关不住的。对于“形象工程”“政绩工程”等问题，往往具有隐蔽性和滞后性，在日常监管中容易被忽视。等到问题暴露、酿成后果时，相关干部可能已经提拔或调离，形成了“问责难”“追责软”的局面。这种“事后诸葛亮”式的问责，由于缺乏足够的威慑力，难以起到“查处一案、警示一片”的效果。

　　树立和践行正确政绩观的

　　实践路径

　　防范与纠治政绩观偏差，是一项系统工程。必须坚持问题导向和目标导向相统一，将近期举措与长效机制相结合，以全面从严治党为着力点，打出一套标本兼治的“组合拳”。

　　思想是行动的先导。必须把坚定理想信念作为首要任务。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，常态化制度化开展党性教育和宗旨意识教育。要创新教育形式，用好“跑步机干部”“刷白墙干部”等反面典型案例，将其作为“活教材”，深入开展警示教育，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思、引以为戒。要通过深入的研讨辨析，引导干部搞清楚“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩”这一根本命题，牢固树立“为民造福是最大政绩”的理念，从思想深处解决好权力观、地位观、利益观问题，真正做到内化于心、外化于行。

　　考核是指挥棒、风向标。具体来说，优化指标设置，大幅提高民生改善、生态效益、风险防控、基层治理、乡村振兴等指标的权重，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的实事。改进考核方法，既看“显绩”更看“潜绩”，既看“面子”更看“里子”，既看“数据”更看“感受”，注重在重大斗争一线、急难险重任务中考察识别干部的真实政绩。还要强化结果运用，对搞“形象工程”“政绩工程”造成严重后果的，坚决实行“一票否优”，并严肃追究相关责任，让搞歪门邪道的人没市场、受惩戒，让埋头苦干的人不吃亏、受重用。

　　为此，还要坚持党内监督与群众监督、舆论监督相统一，畅通举报渠道，让“形象工程”无处遁形。要严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对在任期内搞“翻烧饼”、盲目举债上项目、制造“数字政绩”等行为，无论时间过去多久、责任人走到哪里，都要一查到底、严肃追责，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。另外，要建立健全容错纠错机制，为担当者担当。

　　此外，要准确把握政策界限，明确区分“敢闯敢试、先行先试”与“明知故犯、乱作为”的界限，为那些出于公心、程序合规、锐意改革而出现失误的干部撑腰鼓劲，消除他们“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，切实保护干部干事创业的积极性，营造愿干事、敢干事、能干成事的良好政治生态。

　　说一千道一万，纠偏是为了匡正。因此，对党员干部严管、厚爱并举，在监督、激励上“立规”，营造“敢干事、能干事”的环境，让他们集中精力为民谋福祉。

　　政绩观是一面镜子，照见的是初心，映出的是使命。树立和践行正确政绩观，既要有“功成不必在我”的精神境界，也要有“功成必定有我”的历史担当。对于党员干部来说，一方面，要时刻保持清醒头脑，时刻警惕“政绩病”的侵蚀，自觉抵制急功近利、弄虚作假的诱惑。另一方面，要始终坚持以百姓心为心，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最高标准。像钉钉子一样，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，不搞贪大求洋的“面子工程”，多办利国利民的“里子实事”，必能交出一份让党放心、让人民满意的优异答卷。