济南二级以上公立医院可开办托育机构

　　近日，济南市卫生健康委员会正式印发《济南市“医育融合·健康照护”专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确鼓励二级以上公立医院等卫生健康单位开办托育机构，同步推出“健康副园长”驻园、特殊儿童托育实验班、98%托育机构获医疗指导等具体举措，破解托育服务痛点，推动医疗资源与托育服务深度融合。

　　2028年实现区县级托育综合服务中心全覆盖

　　《实施方案》明确了清晰可落地的量化目标。发挥卫生健康系统在医疗卫生、妇幼保健、疾病预防控制、健康教育等领域的资源优势，围绕“幼有所育，幼有善育”，以婴幼儿健康为中心，促进卫生健康与托育服务深度融合，为全市婴幼儿提供更加安全健康的托育服务，促进托育服务高质量发展。医疗机构与托育机构签约指导率达到98%。

　　同时依托儿童医院、妇幼保健院等专业医疗机构，牵头建设市、区县级托育综合服务中心，结合婴幼儿照护指导中心相关职能，对辖区内托育机构和婴幼儿家庭提供照护指导、生长发育评估、人才培养、科普宣教等服务，打造以中心为阵地，延伸和关联托育机构以及婴幼儿家庭的照护服务体系，2028年实现区县级托育综合服务中心全覆盖，全面提升区域婴幼儿照护服务专业化、规范化水平。

　　“健康副园长”驻园，守护智慧设备精准护航

　　在服务模式上，《实施方案》推出多项创新举措，其中“健康副园长”制度尤为亮眼。方案明确，将托育机构作为功能社区签约对象，由基层医疗机构儿童保健人员通过巡回指导、协议派驻等方式担任健康管理员，并兼任健康副园长。同时，为健康管理员统一配备健康查体包和智慧随访设备，为入托婴幼儿提供膳食营养、心理发育评估、中医保健等全方位专业保健服务。

　　此外，全市将统一制定婴幼儿签约服务包，各区县(功能区)结合辖区实际优化个性化服务包，让健康服务更具针对性。各级妇幼保健机构、儿童专科医院还将开通入托幼儿转诊绿色通道，向托育机构派驻健康首席专家，支持托育机构为婴幼儿建立健康档案，对生长发育异常指标及时解读并指导干预，形成“医疗+托育”的闭环服务。

　　医院可办托育机构，多举措强化支撑保障

　　为确保各项举措落地见效，《实施方案》明确多项支撑保障举措，其中明确提出，鼓励并引导有条件的二级以上公立医院或职工3岁以下子女超过30人的卫生健康单位，采取自建自营、公办民营、合作经营、委托运营等多元化运营模式，规划建设集医疗保障、科学育儿、专业照护为一体的托育服务机构，为婴幼儿提供专业托育服务，这一举措将进一步扩大普惠托育资源供给，让家长更放心。

　　政策保障方面，卫生健康单位利用内部非独立场所改造建设托育机构，通过验收后无需变更土地和房屋性质;托育服务建设、运营经费可列入单位年度预算，职工子女托育相关费用可从工会经费、职工福利费中列支，同时支持相关单位申报爱心托育用人单位并给予奖励补助，进一步降低托育机构建设运营门槛。

　　同时，方案从人才、技术、政策三方面强化支撑，在人才培养上，依托医疗保健机构、托育实训基地等，采用线上线下相结合的方式开展培训，健全从业人员继续教育机制，并全面推广“泉心泉育”本土化课程，提升托育从业人员专业能力。

　　在技术赋能上，推广小儿推拿、穴位贴敷、耳穴压豆、药浴等中医药适宜技术，引导中医医院及医疗卫生机构中医相关科室与托育机构合作，指导托育照护人员掌握中医保健知识，用传统中医理念守护婴幼儿健康。

　　据悉，各级卫生健康部门将压实主体责任，各区县(功能区)将至少选择1家医疗卫生机构探索医育融合有效形式，及时总结推广典型经验，推动济南医育融合工作高质量发展，切实减轻家庭育儿负担，让每一位婴幼儿都能享受安全、专业、优质的照护服务。

　　开设特殊儿童托育实验班，延伸服务至家庭农村

　　针对特殊儿童群体的照护需求，《实施方案》提出了精准化关爱举措，这也是本次专项行动的一大特色。济南将依托国家级、省级儿童早期发展基地，结合医疗卫生机构的特殊儿童康复训练经验，拓展0—3岁特殊儿童托育服务，支持市儿童医院开设特殊儿童托育实验班，提供专业化、多模式的照护服务。

　　同时，开展特殊儿童健康促进项目，为有需求的0—3岁特殊儿童提供公益类家庭照护指导服务，重点关注困境儿童、留守儿童的早期发展，推动儿童早期发展服务进机构、进家庭、进农村，让普惠托育服务覆盖每一个需要的群体。