大就业观，优化就业的“大处方”

　　日前，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《稳岗扩容提质行动方案》，提出18条促进就业措施。这是“十五五”首个就业重磅文件，首次提出“大就业观”，要求产业、消费、社保等政策协同发力，共促高质量就业。(5月20日第一财经)

　　就业是最大的民生，这已成为社会共识。近年来，我国“促就业”“保就业”“稳就业”政策措施不断出台，取得积极效果。最新数据显示，1—4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3%，再次印证就业形势总体稳定。而上述《方案》提出“大就业观”可谓恰逢其时。

　　《方案》要求，各有关部门要牢固树立“大就业”观念，研究本领域稳岗扩容提质的具体举措。何谓“大就业观”?结合文件内容来看，是指就业优先战略要与产业、投资、消费、区域、创业、教育培训、社会保障等政策统筹起来，打破单一部门局限。

　　此时提出“大就业观”，既有现实考量也有未来谋划。尽管我国就业形势总体稳定，但在全球化时代，就业难免受全球经济波动影响;我国每年仅高校毕业生就多达上千万，就业面临一定压力;而且AI取代部分就业岗位已经显现，需未雨绸缪。

　　我国以“大就业观”对冲各种挑战，可以说为解决就业问题开出了“大处方”。根据《方案》部署，不但要全力稳定重点行业用工，保证就业“基本盘”，而且要全力挖掘各渠道各领域就业潜力，拓展就业空间;不仅要全力提升就业质量，还要做好组织实施。

　　落实《方案》部署，仅靠个别部门“单打独斗”显然无法实现，而是需动员整个社会“细胞”参与其中，才能汇聚全社会的有生力量，为就业提供全方位强有力支撑。《方案》要求各有关部门牢固树立“大就业”观念，无疑想使其成为“大就业观”的引领者践行者。

　　各有关部门既肩负着相应职责，又掌握着各种政策工具;不但可以协调调动各种资源，也有必要带头示范“大就业观”，因而《方案》从各有关部门入手很有必要。各有关部门一旦树立“大就业观”，可走出固有观念，将“大就业观”融入各自工作中。

　　除了各有关部门外，企业作为解决就业的“主渠道”“主力军”，自然也要有“大就业观”。比如，AI对传统就业岗位的替代现象引发社会关注，AI企业不能无视社会责任。对此，《方案》要求企业在应用AI时同步开展转型转岗培训，帮助劳动者尽可能稳在企业。

　　作为普通劳动者，也要与时俱进树立“大就业观”：其一，要对职业现状和发展前景作出理性判断;其二，要适应新技术新模式，例如主动学习AI相关知识;其三，要善于发现新风口去创业或就业。此外，要密切关注政策风向变化。

　　进而言之，让“大就业观”融入每个社会细胞，才能汇聚强大力量，实现各方共赢。当然，这需要相关配套政策、法律法规、运行机制等提供必要保障。