济阳公安探索适合辖区特点的治理新路径——深耕“高效能”保民安悦民心

　　召开青年民辅警座谈会。

　　给群众送上明白纸。

　　调解矛盾纠纷。

　　行风评议实现“七连冠”，盗窃、电诈警情同比双下降，未成年人违法犯罪案件降幅全市最大，农村道路亡人事故同比下降……这些成绩的背后，是济阳公安对“高效能治理”的深耕与探索。

　　作为一个“体量较小、农村面积大”的分局，济阳公安分局没有走“大包大揽”的老路，而是围绕“1+10”重点项目，紧扣“保民安悦民心”主题行动，探索出一条适合农村地区的高效能治理新路径。从“单打独斗”到“党政主导”

　　三个支点撑起治理底气

　　公安工作从来不是独角戏。济阳公安分局深知，农村治理必须依靠党委政府的坚强领导才能见成效。他们以“两机制一保障”为抓手，把公安的“心上事”变成全区的“上心事”。

　　“小的矛盾纠纷化解不及时处置，就可能演变成大的矛盾事件。”济阳公安分局相关负责人介绍，他们在工作中，要求全体民辅警在工作中要及时化解矛盾纠纷隐患，区委区人民政府主要领导定期调度，将矛盾问题细化分解，清单化推进、阶段化解决。

　　治理机制上，分局实施多部门协同作战。比如，未成年人违法犯罪防治被纳入全区民生实事，区委政法委、公安、教育等部门成立专班，建立区领导包帮学校制度，对在籍违法犯罪学生逐一倒查管教责任。“这样就可以做到对未成年人违法犯罪行为有针对性引导，引导他们明确交友界限，净化社交圈，树立短期目标，积极融入社会，感受社会的温暖，减轻思想包袱。”济阳公安分局相关负责人说。

　　济阳区连续三年将推动派出所建设写入政府工作报告，投入资金完成济北所迁建、提升辅警待遇，让公安工作更有底气。

　　从“机关大楼”到“田间地头”

　　深根固柢让警力扎下去

　　警力有限，民力无穷。济阳公安分局实施“深根固柢”工程，把资源、警力、奖励向基层一线倾斜。

　　在机制上分局打破警种壁垒，将网安、科信资源融入情指中心，直接赋能派出所综合指挥室，实现“情指融合、强室带队”。

　　警力上，分局则在充分调研的基层上落实“新警下所”和警师制，三年累计10批次、110名民辅警到派出所工作，派出所警力和35岁以下青年民警数连续两年增长。“新警到一线既能给派出所补充新鲜血液，又能学到办案技巧和做群众工作的能力，对他们成长很有利。”济北派出所负责人对记者说。

　　奖励上，分局还出台了《加强派出所建设十项措施》，去年超过85%的表扬奖励来自基层一线。

　　更值得一提的是，济阳公安分局还探索出“平安合伙人”模式—搭建线上平台，以积分兑奖等方式吸纳50余家企业、3800余名群众力量参与平安建设。这一创新举措获得省市领导批示肯定。

　　在主城区27个社区，专职社区民警和“最小应急单元”常态化运行;在农村，专群结合、多元共治，去年以来保安员协助抓获嫌疑人21人，避免案件10余起。

　　从“面面俱到”到“精准破题”

　　四个切口靶向施治

　　基层治理工作点多面广，济阳公安分局坚持“精治”理念，立足农村实际，选取四个关键切口重点突破。

　　在农村道路交通治理方面，针对县乡道路及国省道死亡事故占比较大的问题，推动交安设施建设纳入区级民生实事。去年以来，区委区人民政府先后投入3450万元完善交通标识和硬隔离设施，年内亡人事故同比下降。

　　在重点区域治理中，辖区拥有全国第六个国家级海峡两岸产业合作区，规模以上企业468家。济阳公安分局推行的“高级警长进园区”“四级警长包挂”和“三员服务”机制，创新“街面+鹰眼+无人机”立体巡控模式，护航济滨高铁获评省公安厅典型案例。

　　从“经验带队”到“系统培养”青年民警成为治理生力军

　　近三年，济阳公安分局招录新警43人，派出所接处警民警平均年龄仅28岁。面对队伍年轻化趋势，分局没有“等靠要”，而是主动设计“全周期培养模式”。

　　实施“岗位活水交流”“数智尖兵培养”“青春砺剑成长”三项计划，梯次建好分局人才库。新警先在警种实习，有一定办案能力后下派出所，3至5年后择优遴选到机关担任骨干，最后推动机关老民警回归社区助力调解—形成了“两下一上”的良性循环，有效提升队伍整体战斗力。

　　从党政主导到多元共治，从深耕基层到精准破题，从机制创新到人才强警，济阳公安分局用“高效能治理”交出了一份群众满意的答卷。行风评议“七连冠”，不仅是一个荣誉，更是一份沉甸甸的责任。济阳公安正以实际行动证明：小分局也能有大作为，高效能治理之路，越走越宽。(济南日报·爱济南记者　陈彦杰　通讯员　郭秋莲　邹世恒)