AI赋能济南市工程审批预审 58秒生成一份要素完备的告知承诺书

　　6月17日一早，济南高新区政务服务中心预审工作人员登录“泉新服务·人工智能盒子”平台，进入“多诺合一”AI审查模块，将某旧村改造项目申报材料上传至工作模块。仅58秒，一份要素完备的工程建设项目“多诺合一”告知承诺书便自动生成。

　　工程建设项目设计方案审查因项目类型差异，涉及多项审批事项。济南高新区范围内，节水、排水、水土保持、环卫设施、建筑垃圾处置、抗震设防、人防设施等7项高频审批事项由审批服务部负责办理。以往，完成上述7个事项的预审、初审、复核、汇总要多名业务人员协同办理，耗时5至7个工作日。如今依托人工智能大模型，仅需1名预审人员操作AI系统生成初步结果，经审批人员复核后即可完成办理。

　　立足业务实际探索智能辅助路径

　　“多诺合一”是济南市工程审批领域改革的重要成果。这项改革将原本企业需分部门逐项办理的多个实质性审批，优化为告知承诺并联办理模式，企业仅需提交一套材料，后续环节由政府部门内部流转办结，最终出具整合多项审批结果的告知承诺书，实现“多诺合一”，切实让企业感受到“一次办好”的便利。

　　面向企业的流程优化后，后台审批环节仍需工作人员逐环节开展数据核验、规则计算、结果汇总等工作，审批人员的事务性工作并未同步压降。“如何进一步压缩办理时限、提升审批效率?”一线工作人员的实操诉求，成为推动审批服务智能化升级的切入点。

　　沉淀业务规则打造智能预审工具

　　2025年10月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确要求推动人工智能与经济社会各领域广泛深度融合。政务大模型成为提升政务服务效能的重要抓手。依托辖区信息技术产业集聚优势，济南高新区审批服务部启动AI大模型赋能政务智能化升级探索工作。

　　“AI审批系统的核心价值并非用技术替代人工，而是将审批人员的业务经验转化为可复制、可迭代的标准化规则，推动‘多诺合一’改革从流程优化向智能升级迈进。”审批服务部人工智能专班负责人孙梁介绍，系统将相关法律法规、政策文件要求、标准文书模板等整合为规则体系，同时梳理业务骨干的审核逻辑、计算流程及典型审批案例纳入知识库，为大模型研判提供支撑。城管和交通项目审批服务办公室审批人员林倩表示：“以‘多诺合一’告知承诺书为例，AI系统将计算公式、文书规范等业务经验梳理为标准化规则，可自动完成初稿生成与基础校验。”

　　该模式通过标准化规则沉淀业务经验，将工作人员的个体经验转化为可复用的统一标准，既提升了预审环节的规范性，也为业务传承、新人培训提供了标准化载体。

　　持续迭代优化提升政务服务效能

　　目前，AI辅助预审已在济南高新区政务服务中心多个业务领域投入应用。与传统软件开发模式不同，该系统的功能优化可通过调整规则提示词实现，一线业务人员全程参与场景打磨，结合实操需求反复验证、优化规则，推动系统功能持续贴合业务实际。

　　辅助预审应用于“多诺合一”场景后，一方面推动了预审标准统一化，降低人工操作误差，保障预审口径一致;另一方面减少了审批人员的重复性事务性工作，释放的人力可更多投入企业咨询、帮办代办等服务中，进一步提升政务服务质效。

　　截至目前，济南高新区AI预审已覆盖经营主体登记、项目服务、城管交通、社会民生、食药卫健等多个业务领域，各类辅助应用累计运行1.6万次，有效减少预审环节的人工耗时。下一步，济南高新区将持续深化“人工智能+政务服务”融合应用，稳步拓展AI辅助预审覆盖场景，不断优化系统功能，以数字化手段助力营商环境持续优化。