新质生产力视域下发展动能的重塑机制

　　面对全球格局深度重构与国内发展不平衡不充分的突出挑战，传统增长模式动能持续衰减，发展提质升级遭遇多重瓶颈。在此背景下，亟须构建创新链、协调链、绿色链深度耦合、协同赋能的系统性发展范式。本文立足新质生产力理论框架，结合新发展理念实践要求，提出制度创新、要素协同与生态资本化三大提质赋能路径，为破解新时代高质量发展难题、重塑经济发展新动能提供理论参考。

　　新质生产力的时代内涵

　　高质量发展是贯彻新发展理念的系统性工程，核心是推动经济发展从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长的根本性跃迁，是新时代经济社会发展的主题。当前，全球经济深度调整、科技竞争加剧，加快摆脱传统增长路径、突破“低端锁定”困境成为必然选择。

　　新质生产力理论是立足我国发展阶段、顺应科技革命和产业变革趋势的重大创新。习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。

　　创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为新质生产力培育提供了价值引领与实践遵循。其中，创新驱动是内核动能，要求推动科技创新从单点突破迈向体系化、生态化协同;协调均衡是结构支撑，旨在破除区域壁垒与产业断层，优化空间与产业布局;绿色转型是价值底色，要求构建生态资源向经济资本转化的可持续机制。三者有机统一，共同搭建起新质生产力赋能高质量发展的逻辑框架，为动能重塑指明方向。

　　创新链升级：锻造新质生产力的核心引擎

　　创新链是新质生产力生成的主动脉，培育的关键在于打通创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的闭环，实现全链条贯通。夯实源头创新是首要前提，需前瞻布局重大科技基础设施与共性技术平台，强化基础研究与原始创新能力，精准弥合基础研究、应用研发与产业转化间的鸿沟，筑牢科技自立自强根基。

　　产业体系迭代是创新落地的核心载体。要依托数字技术全链条赋能传统产业提质增效，同时前瞻布局人工智能、低空经济等未来产业与战略性新兴产业。统筹推进核心硬件攻关与软件生态培育，规避软硬件失衡与单一突破的路径依赖，构建多点支撑的现代化产业体系。

　　制度创新是创新链畅通的根本保障。要强化企业科技创新主体地位，健全产学研深度融合机制，推动资源向企业集聚、成果向产业汇聚。探索知识产权证券化等融资方式，设立科创风险补偿基金，破解科创企业融资难题，为科技创新提供制度与资本双重支撑。

　　协调链优化：构建新质生产力的均衡格局

　　协调链为新质生产力提供空间保障与结构韧性，核心在于通过空间重构、要素配置与联结机制完善，实现区域、城乡、产业多维均衡，在效率与公平的动态平衡中夯实发展根基。

　　区域发展层面，构建“核心城市—都市圈—县域经济”多级联动的网络化体系。通过创新飞地、跨区域税收分成、产业共建共享等机制，打破行政壁垒，推动人才、资本、技术跨区域自由流动与高效配置，实现优势互补。

　　城乡发展层面，激活县域经济承上启下的枢纽功能，推动乡村振兴与以人为核心的新型城镇化有机衔接。发挥城乡建设用地增减挂钩节余指标跨区域流转机制的杠杆作用，推进公共服务均等化、普惠化、便捷化，持续缩小城乡差距。

　　产业发展层面，摒弃“一刀切”淘汰传统产业的粗放思维，以数实深度融合为抓手，推动农业、制造业、服务业在技术、业态、路径上深度嵌套、协同升级。区域产业协调并非追求绝对均质化，而是摒弃低水平重复建设与恶性内卷，构建差异化分工、互补式协同、良性竞争的新格局，实现

　　整体效率最优与结构韧性最强。

　　绿色链增值：拓展新质生产力的永续空间

　　绿色发展是新质生产力的鲜明底色，绿色链建设旨在超越末端治理的被动思维，构建“生态保护—价值转化—产业升级”的良性循环，打通生态产品价值向经济价值转化的通道，实现生态、经济、社会效益协同提升。

　　制度体系完善是先导支撑。要健全全国碳排放权交易市场，推进生态产品价值核算(GEP)试点与应用，推动GEP核算深度融入区域评价、绩效考核、生态补偿与产业准入体系，有序推进绿水青山的价值量化、资产确权与市场化转化。

　　产业绿色转型是核心路径。要壮大循环经济、清洁能源、节能环保等绿色低碳产业，构建绿色低碳循环发展经济体系。持续推动钢铁、化工等高耗能行业绿色升级，全面推广绿色工艺、循环利用与清洁能源替代，向超低排放、低碳高效方向迈进。

　　创新链、协调链、绿色链的深度耦合与协同演进，是以系统思维重塑发展逻辑、培育新质生产力的必然路径，也是支撑高质量发展行稳致远的支柱。唯有持续推动三链深度融合、协同赋能，才能在复杂变局中夯实中国式现代化的物质技术基础，增强经济韧性与活力，稳步走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的高质量发展新路。(桂周懿 作者单位：中国计量大学)