筑牢法治济南建设的社会根基

　　法治社会是构筑法治国家的基础，是“十五五”时期经济社会高质量发展的重要保障。让法治成为激发市场活力、守护民生幸福、推动高质量发展的强大引擎，济南还需在党建引领、人民主体、文化浸润、数字赋能等领域高起点规划、高标准建设、高效能推进。

　　坚持党建引领，把稳法治建设“定盘星”

　　党的领导是全面依法治国、建设法治政府的根本保证。以党建为统领，将政治优势转化为法治治理效能，方能确保法治建设始终沿着正确方向前行。一是坚持组织嵌入强根基。推动党组织建在网格、融入治理单元，实现机关、企事业单位、社会组织党组织全覆盖。依托党群服务中心搭建基层法治服务平台，推动矛盾纠纷源头化解、法律服务直达末梢，打通法治服务“最后一公里”。二是坚持机制融合促协同。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。推动党建与立法联系点、执法监督、司法调解深度融合，确保重大决策于法有据、权力运行规范透明。三是坚持能力锻造强队伍。坚持重点岗位必训、关键领域优选、薄弱环节补训的原则，强化党员干部法治教育培训，将法治素养纳入考核评价核心内容，创新方式方法，提升培训质效，发挥党员先锋带头尊法学法守法用法的作用。

　　夯实为民之本，不忘法治建设“出发点”

　　“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民”，法治建设必须始终以人民为中心，聚焦群众急难愁盼，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是始终坚持依法治国的主体力量。推进全面依法治国，必须把坚持以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，广察民情、广纳民意、广聚民智，健全公众参与重大行政决策机制，充分调动群众投身法治实践的积极性和主动性。二是始终坚持法治建设的核心原则。“一切为了人民”是习近平法治思想始终不变的底色。习近平总书记明确要求：“要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题”。民有所呼，我有所应，紧盯法治领域群众反映强烈的突出问题，精准发力、靶向破解，依法保障人民群众合法权益，让公平正义可感可及。三是始终坚持法治建设的价值归宿。全民守法是法治社会的基础工程。深入开展法治宣传教育，增强公民对法律法规知晓度、法治精神认同度和法治实践参与度，推动法治精神内化于心、外化于行。

　　厚植文化之根，涵养法治建设“软实力”

　　社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是社会主义法治国家建设的重要支撑。党的二十大报告提出：要“弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化”。建设社会主义法治文化就要传承中华优秀传统法律文化，弘扬社会主义法治精神，筑牢法治信仰、凝聚法治共识。一是深学细悟明方向。把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。二是以文化人润心田。坚持以文化人、以德润身，推动法治精神融入民族精神血脉，将社会主义核心价值观与法治建设深度融合，让全民守法成为社会常态，为法治济南建设提供精神支撑。三是建强阵地优载体。高标准建设法治宣传教育基地、青少年法治教育实践基地等核心阵地，推动法治元素与自然景观、园林艺术深度融合，打造沉浸式、体验式法治文化空间。

　　赋能数字法治，激活智慧治理“新动能”

　　推动法治建设与数字技术深度融合，以数智赋能法治提质增效，以智慧法治助推社会治理现代化，为“法治济南”建设注入强劲动能。一是筑牢数字底座，提升服务效能。依托大数据、人工智能等前沿技术，高标准搭建智能化法治服务、执法监督及纠纷化解平台，推动法律服务“云端办”、执法监管“线上查”、矛盾纠纷“指尖调”。二是深化政务改革，优化营商环境。全面推进政务服务法治化、数字化转型，精简审批流程，规范办事标准，深化涉法服务“一网通办、一次办好”。三是强化全程监督，彰显执法公信。运用数字化手段对行政执法实行全链条动态监管与全程留痕，确保执法行为客观真实、可溯可查，以透明规范的执法公信力，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

　　法治社会建设是新时代推进全面依法治国、建设法治中国的重要任务，是济南加快发展、推动“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设的必然要求。济南市要紧紧锚定全面建设社会主义现代化国家目标要求，以更高站位、更实举措、更强担当，为书写“十五五”法治新篇注入强劲动能。

　　〔常晶单位：济南市委党校;邵萍单位：山东省社会主义学院。本文系2026年度济南市哲学社会科学规划研究法治专项项目《济南市推进法治社会建设路径研究》阶段性成果，项目编号：JNSK2026ZB004A〕