历城：城市更新将“人民城市”理念落到群众心坎上

　　4年，五大片区，8个更新单元，历城区29平方公里的老城，正全面焕新——

　　洪楼广场片区拆掉27万平方米老城，新增了57万平方米建筑面积，将焕新为国际潮流步行街，目前边建设、边招商，已累计洽谈品牌2000余家，招商率超50%;

　　东风片区环联1904火车夜市凭借“火车主题+多元业态”持续领跑夜经济，省棉麻地块安置项目已顺利完成了洪楼、还乡店、辛甸工业园等项目的群众安置工作，实现了民生保障、业态升级、提质增效三重突破;

　　全福片区砺诚文化创意产业园交付运营，还乡店城中村改造项目采取“房票+安置”方式率先落地;

　　宋刘片区刷新了征收拆迁的“历城速度”，率先启动道路、文体设施建设，为后续开发夯实基础;

　　工业北路沿线片区规划打造历城都市消费新地标，目前片区内大量道路、教育等基础设施建设正稳步推进。

　　历城区把“城市更新”列为全区四项重点工作之一，坚持以片区化思维推动城市更新，按照“留改拆”并举的思路，紧扣“十五五”发展规划与国土空间总体规划，精准编制更新单元实施方案与地块设计细则，构建“集中连片、产城融合、生态宜居、集约高效”的空间格局，将“人民城市”理念落到群众心坎上。

　　精准识别民生短板

　　建群众想要的城市

　　城市更新谁的意见最重要?历城区的答案是“人民群众”。

　　在城市更新工作中，历城区完善“区级统筹、部门协同、平台实施、街道落实”一体化推进机制，以常态化城市体检为抓手，精准识别民生短板、功能缺口、安全隐患，形成“发现问题—制定项目—落地实施—评估提升”全链条闭环管理，推动需求牵引供给、供给创造需求更高水平动态平衡。

　　在资金保障中，历城区创新“政银企”合作模式，积极对接金融机构争取超长期国债、专项债、政策性贷款等低成本资金，大力引入专业运营商深度参与投资、建设、运营全周期，构建中央资金撬动、地方政策配套、社会资本主导、市场化工具配套的可持续投融资体系，着力破解资金平衡难题。

　　推动产城融合

　　群众生活工作都兼顾

　　什么样的城市宜居宜业?群众的答案是工作和生活都要方便。

　　为此，历城区在城市更新过程中坚持“以更新促转型、以空间育产业”，紧扣新质生产力培育要求，分层分类系统推进，实现空间、功能、产业协同升级，提升居民群众宜居宜业品质。

　　盘活低效存量空间，持续推进老旧厂区、城中村、危旧房、老旧小区改造，稳妥推进土地用途兼容与复合利用，有序推动传统工业用地转向科创研发、总部经济、品质居住、文创消费等高效功能，最大限度释放土地价值，破解“土地约束”与“发展需求”矛盾。做强产业承载载体，加快推进洪楼、工业北路沿线等片区约100万平方米高品质产业载体建设投用，聚焦航空航天与低空经济、数字经济、总部经济等方向，精准招引链主企业与优质项目。提升宜居安居品质，严格落实“四好”要求，加快完整社区建设，补齐老城区公共服务短板，

　　构建“空间+产业+服务”生态，推动城市更新从造房子、造街区向造产业、造生态跃升，以城市高质量空间支撑产业高质量发展。

　　彰显文化特色

　　留住群众记忆中的乡愁

　　城市更新“落子”在“新”，但也要“守旧”。

　　历城区坚持“因地制宜、保护优先”原则，推动城市更新与历史文化、生态景观、特色业态深度融合。

　　传承城市文脉，深度挖掘大辛文化、鹊华文化等本土资源，依托历史建筑资源，通过保护性修缮、场景化营造、特色化利用，打造具有历城辨识度的城市文化IP，让历史文脉可感可及。打造特色功能板块，以老城区为核心建设“环山大文化科创中心”，依托全福河、百花公园打造生态休闲与滨水经济带，围绕579百工集、环联1904夜市打造特色夜经济圈，形成文、商、旅、科、创多元融合的特色片区。 (济南日报·爱济南记者 李小梦)