商河县“三步走”打造平原防震减灾基层治理样板

　　舜网讯 近年来，商河县立足平原县域实际，聚焦机构体系、硬件保障、科普宣教三个维度系统发力，探索形成可复制、可推广的县域平原防震减灾基层治理新模式。2026年1月，《商河县筑防震减灾基层防线，守护县域平安家园》入选全省基层治理现代化改革创新案例。

　　理顺体制架构，筑牢防震减灾组织根基

　　坚持机构先行、权责明晰，打通基层防震减灾治理责任链条。一是理顺工作架构。县应急管理局加挂县地震局牌子，综合减灾科同步加挂地震工作科，实现防震减灾工作有职责、有机构、有编制、有专人、有设施“五有”目标。二是压实协同责任。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将防震减灾工作纳入经济社会发展全局统筹规划，压实责任链条，推动行业、镇街、社区层层履职。三是创新联动机制。推行“县级做指导、街道抓落实、社区解难题、物业优服务”四位一体工作模式，网格员、物业人员分工定岗，常态化开展隐患排查、宣传引导等工作，将防震责任压实到基层末梢。

　　夯实硬件底盘，全域配齐现代化应急保障设施

　　坚持补短强弱、全域覆盖，全方位补齐监测、指挥、避难、救援等硬件短板。一是严把抗震设防源头关。联合住建、规划等部门，对新建住宅、公共设施等开展抗震性能审查与监管，确保达到或高于抗震设防标准。同步推进老旧建筑抗震性能评估建档，分批次实施加固改造，从源头提升建筑抗震安全性能。二是建强应急避难主阵地。盘活公园、广场、学校操场等公共空间，建成标准化应急避难场所74处，总面积达316.8万平方米，人均避难面积达2.5平方米，让应急避难场所真正成为群众身边的“安全港湾”。三是搭建应急指挥新体系。配备卫星电话20余部、应急无人机2台，配齐多功能应急指挥车及全套通信设备，实现灾害现场可视化调度、远距离通信。在政府机关、中小学、重点小区布设地震预警终端21套，覆盖人员密集核心区域，为群众避险疏散预留宝贵窗口期。

　　打造示范阵地，筑牢全民防震长效防线

　　坚持以点带面、宣教先行，以众诚朗悦地震科普示范小区为核心阵地，同步构建多层次常态化科普宣传体系。一是高标准打造示范社区。在小区出入口、道路、休闲健身区、楼道电梯、单元门口设置科普展板，利用电子屏滚动播放地震避险短视频。地下依托车库通行空间、交叉口增设科普标识，实现科普宣传无死角。二是多渠道整合宣传载体。抓住“5·12”防灾减灾日、安全生产月、科技宣传周、科普日等关键节点，统筹广播、电视、报纸、短信、LED大屏等传统阵地和微信公众号等新媒体开展科普宣传。在传统大集、周末商场等人流密集场所，通过设立宣传咨询台、设置展板标语、组织宣讲团、发放宣传资料、举办知识讲座和竞赛等多种形式，讲解地震常识及避险逃生措施。联动教育部门推行“小手拉大手”，以校园科普带动千家万户掌握地震避险、自救互救实操技能。三是实战化组织应急演练。从实战角度出发，由镇街指导村(社区)，依托地震预警终端，组织开展应急指挥桌面推演和避险、搜救、救治、抢修等专项演练，以练促防、以练备战，切实提升基层应急处置能力。

　　下一步，商河县将持续深化防震减灾基层治理模式探索，进一步完善体制机制、夯实硬件基础、创新宣教方式，努力为全省县域防震减灾工作提供可借鉴、可推广的商河经验。