进商圈、进企业、进街区，政策精准触达——济南培育消费“三新”生长力

　　2025年底，济南入选全国首批消费新业态新模式新场景试点城市，并获得中央财政专项资金支持。今年4月，《济南市消费新业态新模式新场景试点项目及资金管理办法》正式出台，明确锁定首发经济、消费新场景、IP跨界联名三大支持方向。

　　政策有了，红利该如何释放?

　　自试点工作启动以来，济南市商务局联动各区县持续开展政策宣讲推送工作，连日来陆续走进商圈、街区和企业，召开专题座谈会，主动把政策和服务送上门，让消费“三新”政策精准触达每一个具备发展潜力的市场主体。

　　从“企业找政策”转向“政策找企业”，济南的这份“主动”不只是为了“选优”，更核心的是“育新”，推动更多消费“三新”样本在泉城扎根生长。

　　送政策　听新声

　　进商圈、进企业、进街区，把政策宣讲搬到消费“三新”项目现场。在上新时代文化街区，市商务局携专家现场把脉问诊，问题被逐一摆上桌面交流;商业综合体是消费扩容提质的重要载体，在历下区举行的专题座谈，汇集了华润置地、恒隆广场、世茂广场、银座集团、绿鲁商业等头部商业企业，问政策、找路径，现场逐项答疑。

　　主动送政策上门，倾听企业“新”声。从网红街区改造到依托城市微更新打造新型消费场景，从首店首发活动落地到本土IP跨界联名尝试，参会企业围绕消费“三新”提出相关问题，聚焦项目推进中的实际堵点，或是不清楚资金申报的具体门槛，或是项目落地需要多部门协调支持，这些诉求都被工作人员一一记录，后续将跟进对接协调解决。

　　宣讲过程中，市商务局工作人员不仅讲清了试点申报的要求与标准，更主动下沉一线收集问题，实打实帮市场主体理清申报思路、对接配套支持。参与

　　座谈的企业纷纷表示，原本对政策红利“看得见摸不着”的焦虑少了，尝试布局新业态、

　　打造新场景的信心更足了。

　　聚合力　绘新景

　　培育消费“三新”不是单个部门、单个市场主体就能完成的事，需要聚合多方资源、打通协同链路，保障项目落地的各个环节。

　　上新街是济南除明府城和商埠区外，二环内仅存的一片历史文化资源分布集聚区。2025年“十一”正式开街运营，迅速成为济南备受关注的城市更新样本和文化消费新地标。座谈会上，市区两级商务部门联动运营主体、商户代表和行业专家，各方力量在这里交汇，共同为上新街的“三新”发展描绘新图景。正如项目运营方在发言中所说，一个街区的升级，靠的不是单打独斗，而是政府引导、平台支撑、商户参与的共同结果。

　　在历下区，万象城、恒隆广场、世茂广场、银座集团等商业综合体云集，是济南竞逐消费“三新”赛道的主力军。座谈会上，这些头部商业体运营负责人围坐一起，围绕首发经济、消费新场景、IP跨界联名等方向问政策、找路径，也各自分享了在业态创新、场景打造上的心得体会。

　　商业综合体是消费扩容提质的重要载体，但仅靠商业体自身的“单打独斗”很难走出同质化竞争的老路，政府牵头，企业、专家协同发力，共同为存量更新、业态升级寻找破局之道。

　　促消费　找新解

　　对于济南而言，消费“三新”试点的核心价值，不在于选出了多少项目，而在于通过政策引导，帮助更多企业看清方向、找到路径。当越来越多商业主体开始主动求“新”，消费市场的活力便不再依赖短期政策刺激，而是源于供给端的内生动力。

　　一场场座谈会，带来了政策，也带来了“解题思路”。

　　在上新街，专家指出，街区已具备硬件基础和文化资源，但零散的项目申报方式难以形成合力。专家现场开出“良方”，建议把分散的点状项目整合到集聚区打造、服务消费新增长点两大方向当中，统一策划、整体申报，既能够争取更多政策支持，也能真正释放街区的消费价值。在历下区，专家则为商业综合体梳理了申报方向——首发中心、智慧化升级、老字号旗舰店等都可以纳入视野，帮助企业在政策框架内找到更多发力点。

　　专家的建议指向同一个逻辑，消费“三新”不只在于“选优”，而在于“育新”。这项政策并非简单发放一笔补贴，而是引导商业主体找到适配自身的转型路径。无论是上新街的“文化引流、场景聚人”，还是万象城的“冷区”变“热岛”，都是在政策的方向指引下，依托市场力量生长出的消费新样本。

　　泉城购　向新行

　　在济南，消费“三新”试点启动以来，新业态加速落地，新模式接连涌现，新场景不断出圈，消费市场正处处涌动着“新”气息。

　　记者从市商务局获悉，在全国首批试点城市中，济南已经率先完成市级政策体系搭建，构建起覆盖“申报—评审—建设—验收—监管”全流程的闭环管理体系。配套发布申报指南与标准化表单，明确有效投资额核算规则，让企业“看得懂、用得上”。

　　在项目培育上，首批确定入库及储备项目123个，总投资约236亿元。项目培育过程中，实行项目台账全周期跟踪与常态化绩效监控，对滞后项目预警督办;项目完成后，采取“项目验收+投资结算+绩效评价”三结合方式，确保财政资金安全高效。

　　政策引导之下，一批“三新”项目正在济南加速生长。大唐白泉驿打造“NPC+实景演艺”全沉浸式唐文化消费场景;如梦令宋词演艺乐园将泉水文化与宋词转化为可参与的互动体验;CAC艺术社区盘活泉城公园闲置空间，打造“游园+体验消费”新模式;国金天地首创“公园+商业+文旅”融合模式，开街3天客流突破30万人次。

　　从制度筑基到项目深耕，从场景破圈到跨界赋能，济南的消费“三新”探索正在走向纵深。政策红利与市场活力同频共振，消费“三新”的生长力正在泉城悄然拔节。(济南日报·爱济南记者 陈心如)