开局“十五五” 奋斗正当时·干事创业 担当尽责｜济南公安探索高效能治理新路径——绘就强省会平安新“枫”景

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　　晚高峰车流奔涌，一名重病患儿需紧急转院，济南公安铁骑快速开道，交管数防平台自动联动信号灯，快速搭建起贯通城市东西的“绿波生命带”，原本近50分钟的路程，仅20分钟便完成护送患儿顺利抵达医院。一场与时间赛跑的生命救援，是济南公安推进高效能治理、守护万家平安的生动缩影。

　　今年以来，市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于高效能治理的重要指示精神，以党建引领基层治理行动为抓手，依托“警徽耀黄河”党建品牌矩阵，深入实施主动警务、预防警务、智慧警务，紧扣“人、地、物、事、网”核心要素，一体推进共治聚力、精治护安、智治赋能，积极探索具有泉城特色的公安高效能治理实践，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　党建引领多元协同构建全域共治新格局。高效能治理，根基在协同，合力在共治。济南公安坚持党建引领，打破“公安单打独斗”治理模式，构建“党委领导、政府主导、公安主力、部门联动、社会参与”的全域治理体系，推动警务工作深度融入市域治理大局。

　　高位统筹打通制度壁垒。市公安局健全党委政府常态化汇报机制，将小区安防、反诈攻坚、交通治理等重点工作上升为党政工程，纳入平安建设绩效考核。出台《济南市“警网格”融合工作实施意见》，推动警网格深度融合，全市15个分县局分管副局长全部兼任属地网格化服务管理中心副主任，176名派出所所长、892名专职社区民警全部进入同级党组织班子，实现警务力量全面下沉网格、扎根基层。创新推行“1+3+N”会商研判制度，对各类风险隐患实行“一事三交办”，同步推送属地政府、行业部门及公安警种闭环处置。

　　联调联动激活基层末梢。全市派出所全面建成“三所联调+N”多元调解工作室，配齐专职人民调解员、驻点律师，就地化解邻里、婚恋等基层矛盾。搭建市局、分县局、派出所三级基础管控体系，227名警力常态化入驻市、区县、街道三级综治中心，畅通非警务警情分流处置通道，累计联调联处矛盾纠纷11.2万起。其中，历城公安分局唐冶派出所高效落实矛盾前置化解机制，矛盾纠纷化解率达93.2%，切实把矛盾风险化解在基层、消弭在萌芽。

　　聚力群防夯实治理根基。济南公安深耕新时代“枫桥经验”，培育“骑士哨兵”、“平安合伙人”、楼栋长等多元志愿力量，组建1029支社区警务团队，固定成员超万名。持续推进派出所标准化建设“十百千”工程，获评全国、全省“枫桥式公安派出所”10个，获评数量位居全省前列。立足黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，打造“黄河安澜·生态警务”特色品牌，布建118处联建工作站，生态警长常态化巡护值守。在平阴县黄河入济第一警务站，民警实行24小时全天候值守，依托人防、物防、技防立体化巡防体系，空地联动排查整治滩涂破坏、非法捕猎等生态隐患，构建黄河生态治理“一警牵动、多方联动”的共治新格局。

　　绣花功夫精准施策擦亮基层精治暖底色。高效能治理重在精准、贵在精细。济南公安聚焦“人、地、物、事、网”五大核心要素，以绣花功夫靶向施策、精准发力，推动警务资源精准下沉、治理效能精准提升。

　　聚焦“人”精准帮扶、护航成长。研发未成年人多维风险预警模型，配齐717名法治副校长，常态化开展法治宣讲、结对服务、跟踪回访，全力护航未成年人健康成长。

　　聚焦“地”全域防控、优化秩序。对全市人员密集场所、重点部位实现上图管控、动态巡查，优化巡区布防布局，统筹警力、铁骑、保安员全天候驻守街面。精准优化主城区重点路口信号配时2.25万套，城市拥堵指数持续下降，在公安部一季度全国交通态势评估中，济南位列14个交通态势向好城市首位。

　　聚焦“物、事、网”闭环管控、源头治理。常态化开展危爆物品从业单位专项检查，累计排查1288家，严守重点物品安全底线。坚持矛盾纠纷源头排查、关口前移，持续压降各类案事件，今年以来，全市刑事、治安发案数“双下降”。同步深化网络空间动态管控，线上线下联动发力，全方位织密社会治安防护网。

　　科技驱动数字变革激活智慧治理新引擎。济南公安深耕“专业+机制+大数据”新型警务模式，以科技赋能撬动治理变革，推动警务治理从经验决策向数据预判、从事后处置向事前预防转型，全面提升公安机关新质战斗力。

　　夯实数智警务硬核底座。主动融入数智济南建设，实施数智警务三年筑基行动，建成全信创公安机房，搭建标准统一、动态鲜活、实战赋能的基层治理大数据底座，为智能建模、场景应用、精准防控筑牢技术支撑。 　数据建模赋能风险防控。聚焦实战需求攻坚大数据建模，打造“泉警小智”公安通用大模型，配套研发“泉警智搜”等系列场景化实战模型，获评全国科技兴警战略先导示范区。依托智能化风险预警体系，深挖婚恋、债务等高危风险诱因，精准抓取数据“弱信号”、推送处置“强指令”，成功防范多起潜在案事件。依托CBD网络空间治理示范基地，对辖区上万家经营主体实行“一企一档”分类管控，筑牢区域网络安全屏障。

　　数智装备赋能全域实战。统筹无人机、无人驾驶巡逻车、机器狗等高精尖装备融入四级巡防体系，构建“车巡+步巡+视频巡+无人机巡”立体化巡防格局。上线生态警务数智平台，实现山水林田湖草沙全要素一网感知、全域管控;搭建“济递安”“济运安”“泉警火控”特色监管模型，对危爆物品、物流运输实行全流程闭环监管。推出“碰一下·鲁通码办入住”便民场景，累计服务外地游客超190万人次，让智慧治理兼具力度与民生温度。

　　初心如磐护平安，笃行实干启新程。下一步，济南市公安局将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索法治基础上的“共治、精治、智治”治理路径，持续完善公安高效能治理体系，加快提升公安机关新质战斗力，以高水平安全护航强省会高质量发展。