从场景清单、中试基地到产业生态 济南着力打通AI落地“最后一公里”

神思电子“城市绿波引擎”让城市交通更“聪明”。

　　人工智能很热，但热在资本市场、热在技术发布会、热在实验室的论文里——真正落到车间、社区、家庭，却常常“热不起来”。算法在模拟环境里跑得飞快，一进真实车间就“水土不服”;企业有场景需求，却不知道谁家的技术真能打;技术方有大模型，却找不到合适的“试验田”。

　　这道从“实验室”到“工厂”、从“算法”到“场景”的鸿沟，业内称为“最后一公里”。作为国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区等“四区叠加”的城市，济南正在尝试破解这道难题。8月19日，山东科技大市场内，济南-青岛人工智能创新应用先导区“百企百景”暨人工智能科技成果转化路演对接会上，《济南市人工智能创新应用先进案例集》与《2026年济南-青岛人工智能先导区“百企百景”供需手册》同步发布。两份文件背后，是一座城市对AI落地之问的系统回答。

　　场景之问

　　技术有了，往哪儿落?

　　企业到底需要AI干什么?这看似简单的问题，恰恰是“最后一公里”的第一道坎。齐鲁工业大学新一代技术标准化研究院副院长张镇说：“人工智能技术从原生研发到场景适配，还有一定距离，需要不断磨合演进。”

　　济南的破题思路很直接：把需求列出来、把方案摆出来，让双方“对号入座”。

　　8月19日发布的《济南市人工智能创新应用先进案例集》，系统梳理了农业、制造、教育、医疗、政务、治理等领域的70个代表性项目。从线缆智能质检到炼钢工艺智能调控，从医保智能反欺诈到社区基层治理，从智能阅卷到四足巡检机器人——每一则案例都详细拆解了行业痛点、实施方案、技术亮点与运行成效。农业方面，依托多模态大模型技术实现农作物病虫害智能识别、育种成效智能预判;制造业融合机器视觉检测与工业大模型，落地线缆智能质检、炼钢工艺智能调控、化工无人计量等解决方案;医疗领域搭建人工智能辅助辨证诊疗、医用耗材全周期数字化管理、医保智能反欺诈综合体系。每一个案例都是一个“已经跑通”的证明，证明AI不是空中楼阁。

　　如果说案例集是“参考答案”，那么同步发布的《2026年济南-青岛人工智能先导区“百企百景”供需手册》就是“对接清单”。需求侧拉出了智能制造、城市治理、政务民生等多领域的场景清单——半导体缺陷检测、钢铁生产调度优化、环卫智慧巡检、管网渗漏排查、智慧庭审赋能。供给侧则甄选了智能排产、机器视觉质检、数字人咨询、消防应急值守等经过实战打磨的成熟方案。

　　一“需”一“供”之间，技术与场景的精准匹配有了清晰路线图。济南市工业和信息化局副局长王冲鶄在发布手册时说：“这本手册是济青先导区联动发展的‘资源清单’，也是人工智能企业创新落地的‘行动指南’。”

　　这样的对接并非一次性动作。今年7月，济南市已面向全国发布50个AI应用场景需求，涵盖公共服务、经济发展、社会治理、农业、工业建筑业等7大领域。从钢结构智能生产到AI眼底筛查，从社区高空抛物预警到营业执照智能预审，50个场景覆盖城市运行的方方面面。“济南的实践让技术到场景又近了一步。”张镇说，“技术研发端可以更好了解真实场景需求，场景端也知道有类似匹配的技术能达到什么程度。”

　　丽阳神州家政机器人练习擦洗水槽。

　　载体之基

　　谁来当“翻译官”?

　　有了场景清单，有了技术方案，但实验室里的算法和工厂里的机器之间，还缺一个“翻译官”——能把技术语言转化成工业语言、能把算法模型打磨成稳定产线的中间环节。这个环节叫“中试”。今年6月，国内首个聚焦工业软件领域的国家级人工智能中试平台——国家人工智能应用中试基地(工业软件)在济南进入实质性建设阶段。

　　通俗地说，中试就是科技成果从实验室走向产业化的“缓冲带”——在正式大规模商用前，为技术方案提供标准化的场景验证、迭代优化环境。这座基地被形象地称为AI工业软件的“公共驾校”兼“考场”：统一建好仿真车间、算力池和工业数据集，让AI软件在真实工况下反复练、反复考，练熟了再进工厂上岗。

　　为何需要这样一个平台?不少AI软件在实验室里表现优异，一遇到真实车间的复杂工况就“水土不服”——设备老化、光线波动、物料参差不齐，准确率大幅下滑，软件与机床、控制系统之间的兼容适配也常常出问题。基地聚焦产品研发设计、生产控制、业务管理三类工业软件，选择20个技术基础相对成熟、带动效应强的高价值应用场景先导示范，依托“实验室+生产”双轨并行的全链条中试体系，让AI技术在真实工业环境中熟化放大。

　　如果说中试基地是工业AI的“翻译官”，那么在全国第八个、北方首个、全国唯一以人工智能为主题的海归小镇——欧美同学会海归小镇(济南·人工智能)，则是另一个维度的“翻译官”：把海内外高端人才的技术能力，翻译成济南产业的增长动力。

　　海归小镇依托国家超算济南中心、济南人工智能算力中心等，集聚2300P算力，汇聚24位院士在内的高层次人才、4000余名研发人员，累计落户企业149家，其中人工智能领域优质企业71家。功率半导体、先进算力、智能传感器和智能应用四大赛道清晰布局，17只总规模超50亿元的基金精准赋能，稼轩国际人才社区、商业综合体、优质教育、医疗资源环绕，为海归人才全方位营造宜居宜业、接轨国际的类海外生活氛围。

　　从海归小镇到中试基地，从训练场到产业园区，一条“技术研发—中试验证—场景落地”的闭环链路正在完善。

“神思智飞3.0”具身智能操作系统。

　　企业之答

　　用实战检验AI的“含金量”

　　政府搭台、载体托举，最终要靠企业在一线场景中开花结果。在济南，一批本土AI企业正在用实打实的落地应用给出自己的答案。

　　在城市治理一线，神思电子让城市交通更聪明。“以往路段车辆常常频繁等灯，依托城市绿波算法，实现‘灯看车’自适应信号调控。市民按安全车速行驶，便可一路连续绿灯通过多个路口，出行更加顺畅高效。”神思电子售前部经理高睿说。在低空经济领域，神思电子推出空地联动智能硬件“神思智飞3.0”，既可搭载在四足机器人上，也可挂载在无人机上，在黄河巡逻、应急救援等任务中发挥作用。

　　在民生服务领域，丽阳神州智能科技有限公司选择了一条更“接地气”的路径——用机器人解决家庭和社区中最琐碎、最辛苦的劳动。公司技术副总裁徐臻介绍，丽阳神州与阳光大姐合作，2023年正式启动智能化建设，今年又启动了具身智能建设，在济阳7万平方米的基地中拿出1.2万平方米用于具身智能实训场建设。

　　对于机器人进入家庭服务，徐臻有着务实判断：“完全进入家庭要做所有我们想要做的事情，短期内不现实。先去解决重复度比较高的脏活累活，比如针对写字楼或机构步行街的24小时不间断清扫，这是走出第一步。”他以“机器人刷马桶”为例，坦言难度在于家庭环境属于“非标环境”——每个马桶、每个空间都不一样，与工业流水线的标准化场景有本质区别。公司正通过真实场景数据采集，将家政服务标准转化为AI训练数据。“功能单一的机器人产品进入家庭，大约需要半年;但真正变成通用的家庭服务机器人，需要5到10年以后。”

　　生态之力

　　从“单点”到“全栈”

　　打通“最后一公里”，单靠一两份文件、一两个平台远远不够。济南正在构建的是一个从算力、数据、算法到政策、产业的全要素生态。

　　在算力方面，全市算力总规模达到9866.5P，其中智算规模8774.6P，预计年底智算规模将超过10000P。上线“泉惠算·济南词元工厂”，整合优质算力资源，推动形成更加便宜、稳定、可调度、适配性更好的算力服务体系。在数据方面，济南先后获批城市可信数据空间创新发展试点、数据产业集聚区建设试点、国家数据基础设施建设先行先试城市等国家级试点，城市可信数据空间建设正在持续推进，加快公共数据开发利用和高质量数据集建设。从算法创新看，目前全市已备案模型127个，其中28个模型通过生成式人工智能服务备案，107个模型通过深度合成服务算法备案，模型创新和行业应用能力持续增强。

　　政策层面，济南将人工智能产业确定为全市“13+34”产业链体系之一重点培育，出台专项扶持政策，围绕技术攻关、产品示范、场景落地、成果转化给予真金白银支持。

　　产业实绩在持续验证。今年6月，济南成为全省唯一成功揭榜“电子信息”行业“人工智能+制造”先锋应用的城市。近日，工信部公布2025年人工智能应用典型案例名单，济南7个案例入选，占全省总数的43%，居全省首位，浪潮集团旗下企业入选案例达4个。全市已集聚AI相关企业560余家，核心产业规模突破640亿元。

　　正如济南市政府副秘书长李新春在8月19日活动致辞中所说，济南将通过夯实算力底座、丰富数据供给、推进算法创新、广泛开辟场景等举措，推动人工智能从单点突破向全域赋能发展。从案例集到供需手册，从中试基地到海归小镇，从政策扶持到产业突破——当场景有了“清单”、技术有了“考场”、生态有了“闭环”，AI从“云端”走向“落地”的那道鸿沟，正在被一座城市一步步填平。

　　丽阳神州家庭服务机器人练习叠放衣服。