长清区崮云湖街道三杰路“重生记”：让“民生之盼”变为“治理之变”

工作人员现场倾听群众诉求。

三杰路治理前

三杰路治理后

　　8月25日，济南日报·爱济南记者来到长清区崮云湖街道三杰路，崭新的隔离护栏沿着道路两侧向远处延伸，机动车有序通行，行人步道干净通畅。很难想象，几周前，这里还是周边居民反复议论的出行“堵点”。

　　作为一条尚未完成市政移交的小区配套道路，此前，三杰路长期存在车辆违停、占道经营、污水外溢等乱象，并因此成为12345热线的高频投诉对象。三杰路上交通乱象成为亟待解决的民生实际难题，这道横亘在流程制度与民生现实之间的“坎”，为何能在短短几周内迎来转机?长清区各职能部门究竟拿出了哪些实招?带着疑问，记者进行了走访。

　　家门口的“糟心路”

　　三杰路全长568米，双向两车道，北接滨湖大道、南抵芙蓉路，串联起长清湖乐园、润园、瑾园、珑园等，是周边3000余户居民日常出行的主要通道。受历史遗留因素影响，道路建成后一直没有完成市政移交工作，长期由开发建设单位及小区物业代管。

　　可这种代管模式，始终绕不开权责分割的现实问题。没有统一的管护机制，责任边界模糊不清，道路设施的养护维修难以持续跟进，小隐患日积月累，慢慢演变成了影响居民生活的出行难题。

　　家门口朝夕往来的道路乱象丛生，居民苦不堪言。在长清湖润园住了三年的居民张女士，提起整治前的场景直摇头：“有一回下大雨，我开车送孩子上学，在路口堵了快半个小时，前面的车动不了，后面的车也倒不出去。”居民的种种不便积攒下来，大量诉求随之涌向12345热线。

　　“我们之前也组织过巡查，引导车辆顺向停放，但约束力不够，违停现象反复反弹，像播豆子一样，这边处理好了那边又冒出来了。”长清湖第二社区工作人员告诉记者，最严重的时候，路边随处可见占道停放的私家车，部分车辆长期无人挪动，双向两车道硬生生被挤成单车道。此外，因道路设施长期缺乏专业维护，花砖松动、井盖沉降、路灯故障、污水外溢等问题也层出不穷。

　　从“无主”到“共治”

　　按照固有流程，道路尚未完成移交，很多问题本可以等移交落地后再处理。但一桩桩群众诉求摆在眼前，民生问题不容拖延。

　　转机出现在7月。长清区将热线工单作为整治的“施工图”，启动综合整治行动，下决心啃下这块悬置已久的“硬骨头”。由区政府办公室牵头，区城管局、区住建局、市公安局交通管理支队长清区大队、区水务局、区园林局、崮云湖街道以及社区物业等部门单位协同发力，先后6次召开现场调度会和居民代表座谈会，面对面倾听诉求、点对点研判对策。一套“协同联动、疏堵并进”的整治方案迅速敲定，各责任单位主动跨前一步，领任务、排工期，将分散的治理力量聚成了一股合力。

　　针对居民反映最集中、感受最直观的占道违停乱象，区城管局联合市公安局交通管理支队长清区大队以柔性疏导先行，扛起治理主力。前期，工作人员逐路排查、逐车提醒，线上依托小区社群普及文明停车规范，线下逐车张贴温馨提示，电话联系车主劝导挪车。为期三天的集中攻坚中，百余辆占道机动车有序驶离，长期霸占路面的“僵尸车”被彻底清拖，原本被挤占压缩的双向车道，终于恢复了原有的通行空间。

　　“以前整治都是一阵风，整治完没过几天又堵回去了。这次多部门一起管、一起盯，明显不一样。”社区工作人员深有感触地说。为守住来之不易的整治成果，市公安局交通管理支队长清区大队与区住建局同步完成新增监控、交通标识的选址与安装，开启全天候非现场执法模式，用科技手段筑牢长效管控防线。另一边，区城管局全线布设隔离护栏、路名牌、防撞设施，硬性划分人车通行区域，从物理空间上杜绝占道乱象反弹。

　　治乱更要提质，路面暗藏的基础设施短板，由住建、水务、园林等部门逐项兜底补齐。区住建局聚焦失管的道路病害，对松动花砖、沉降井盖、破损路沿石、故障路灯等逐一修缮翻新，补齐这条“无主路”常年欠缺的市政管护;区水务局靶向排查沿线管网节点，精准整治雨污混接、污水外溢等顽疾，解决雨天积水、路面脏乱的老问题;区园林局清理道路两侧杂草、规整沿线绿化，为后续植被补植、道路提档升级做好铺垫。

　　治理的落脚点，最终是解决百姓刚需。面对片区停车资源紧张、居民无处停车的核心矛盾，崮云湖街道主动靠前、疏堵结合。一边积极盘活周边闲置地块，规划建设临时停车场，新增五十余个公共车位;一边协调小区物业开放地下停车区域、下调车位租赁价格，疏堵结合，从源头缓解停车供需失衡，让居民不用再为了停车而占道、为图便利而添堵。

　　工单“清零”之后

　　整治过后，三杰路的变化肉眼可见。双向车道畅通无阻，车辆各行其道，行人安心走在步道上，曾经喇叭声此起彼伏的早高峰，如今出行也多了几分从容。长清湖润园居民张女士感慨道：“现在出门不用再提前半小时了，开车顺畅了，心里也踏实了。”

　　社区工作人员也明显感觉到变化，整治后，12345热线关于三杰路的投诉工单已实现“清零”。从热线工单的“高频词”到居民出行的“放心路”，三杰路的变化不过短短数周。这条曾经因管理缺位而秩序失衡的道路，如今也真正回归了它应有的模样。

　　集中专项整治完成，并不代表治理工作画上句号。长清区一边巩固整治成效，一边加速推进市政移交，搭建起一套线上线下联动的长效管护机制。区城管局与区交管大队牵头、崮云湖街道配合组建联合巡查队伍，实行每日动态巡查、全天候管控，精准查处占道违停、路面乱象;社区联合物业常态化开展道路设施排查、环境卫生维护，及时修补微小破损、清理沿线杂物，实现问题早发现、早处置、零积压，让精细化管护贯穿日常。

　　与此同时，停滞多年的道路移交工作也按下了“快进键”。区住建局成立专项工作专班，补齐竣工图纸、质量检测、隐蔽工程记录等全套工程档案，7月14日已完成道路主体现场移交，正式纳入市政统一管护体系，雨污水、绿化等附属设施移交工作也将同步推进。

　　三杰路的“重生”，是长清区以热线驱动民生治理的生动实践。从解决一城一路的具体难题，到探索民意驱动、协同共治的基层治理路径，长清区依托民声诉求精准破题、靶向施治，不断激活基层治理活力，持续推动民生提质、治理增效，让“民生之盼”变为“治理之变”。