激活商圈活力 赋能强省会建设

　　商业综合体是现代城市商贸体系的核心载体，是集聚消费资源、完善城市功能、提升城市能级的重要支撑，更是济南加快建设黄河流域消费中心城市、助推强省会高质量发展的关键抓手。近年来，济南深入落实城市商业提质行动，依托《济南市城乡商业网点规划(2023—2035年)》系统布局，持续完善全域商业体系，扩容商业载体、创新消费场景、优化商圈布局，有效激活城乡消费活力，夯实商贸流通产业发展根基。立足城市发展新格局与消费迭代新趋势，济南正推动商业综合体从规模扩张的增量发展，转向提质增效的存量深耕，走出一条差异化、特色化、精细化的高质量发展之路。

　　●顺势提质升级，夯实省会商业发展根基

　　十余年来，济南商业综合体建设与城市更新、强省会建设同步推进，逐步构建起适配城市战略定位的现代化商业发展格局，为全市商贸经济高质量发展筑牢了坚实根基。

　　2010年前后是济南商业现代化转型的关键时期。此前，全市商业以传统商超、零散沿街商铺为主，业态单一、功能简单。随着首批大型商业综合体落地老城核心片区，济南彻底终结了单一传统商超的商业形态，开启综合性商业发展新阶段。这一时期的商业项目以基础购物、休闲娱乐为主，业态简约、功能集中，搭建起现代商业发展的基础框架。

　　2011至2019年是城市商业快速扩容的跃升期。依托城镇化提质、城市空间拓展和居民消费能力提升，济南商业发展驶入快车道。一批标杆性商业综合体相继建成投运，形成集购物、餐饮、文娱、休闲、亲子于一体的复合型业态体系，城市商业承载能力、服务功能和集聚辐射能力显著提升，一站式消费模式全面普及，成为拉动城市消费、完善城市公共服务的重要支撑。

　　2020年以来，济南商业进入提质跃升的新阶段。城市商业发展重心从体量规模增长转向场景营造、业态创新和体验升级。各大商业载体主动对接城市发展新趋势，积极布局轨道枢纽TOD商业、公园生态POD商业、文商旅深度融合等新型业态，精准匹配市民多元化、个性化、品质化消费需求。截至目前，全市3000平方米及以上大型商业零售网点达212个，总营业面积563.8万平方米，商业载体数量、覆盖范围、服务能级持续提升，全域商业发展根基愈发坚实。

　　当前，济南商业市场已全面进入存量提质、品质升级、场景赋能的新阶段，商业综合体梯度发展、错位布局的格局逐步成型。核心商圈标杆项目聚焦高端消费、商务社交赛道，持续优化品牌矩阵、提升空间品质，擦亮省会高端商业名片;城区主流综合体深耕家庭消费、大众品质消费，丰富全年龄段业态供给，常态化开展主题活动，引入特色品牌，稳固城市消费基本盘;片区及社区型商业立足便民惠民定位，聚焦居民日常需求，细化场景配套、深耕属地服务，打造邻里便民消费空间。行业竞争也从传统的体量、数量比拼，升级为场景营造、文化赋能、智慧服务、体验品质的综合实力较量。

　　●守正优化赋能，拓展提升商业能级空间

　　立足黄河流域消费中心城市建设目标、群众日益升级的品质消费需求以及国内先进城市发展标杆，济南商业综合体在规模化发展的基础上还有提质优化空间。商业空间布局仍可进一步优化。当前城区商业资源集聚效应显著、核心商圈能级突出，有效支撑了全市消费扩容提质。同时，北部起步区、远郊县域等片区商业配套仍处于培育提升阶段，区域性商业中心承载功能有待夯实，全域商业均衡协同、梯度联动的发展格局仍需持续完善，以更好满足属地居民就近高品质消费需求。业态特色化、差异化水平仍需提升。全市多数商业综合体业态体系完备、基础供给充足，能够有效保障大众消费需求。但从高品质、多元化发展角度来看，部分项目业态组合较为相近，高端体验、特色IP、首店首发等引领型业态占比有待提升，融合泉城文化、开埠文化的特色商业场景仍需持续培育。智慧化、精细化运营体系仍需完善。部分存量商业载体仍以传统运营模式为主，数字化改造、大数据应用步伐有待加快，在精准客群运维、场景动态创新等方面仍有提升空间。商圈配套服务体系仍可优化提质。对标现代化高品质商圈建设标准，部分核心商圈在交通精细化疏导、智慧停车运维、公共休闲场景供给、智慧商圈深度赋能等方面仍可优化升级。

　　●聚力提质增效，构建商贸高质量发展新格局

　　立足现有发展基础，济南需从空间布局、业态创新、智慧运营等关键环节精准施策，多措并举激发商圈内生动力。

　　优化全域空间布局，构建均衡发展格局。持续完善“都市级、城市级、片区级、社区级”四级商业中心体系，做强核心商圈辐射能级，补齐北部起步区、远郊县域商业短板，推进“一刻钟便民生活圈”全域覆盖，实现商业资源均衡配置、错位协同发展。坚持“一店一策”推进存量商业更新改造，盘活老旧商业载体、闲置楼宇资源，激活老商圈新活力，推动新旧商圈联动发展、整体跃升。

　　深化业态供给侧结构性改革，缓解业态同质化问题。持续推进商业供给侧结构性改革，落实首店经济、首发经济扶持政策，积极招引国内外优质品牌、特色旗舰店，常态化举办新品首发、主题首展活动，丰富高端化、差异化消费供给。深度推进商文旅体融合发展，深挖泉水文化、开埠文化等本土特色资源，打造沉浸式、在地化特色消费场景。大力培育夜间经济、数字消费、赛事经济等新业态，推动商业综合体从单一购物场所向集休闲社交、文化体验、旅游消费于一体的城市公共目的地转型。

　　升级智慧运营体系，提升精细服务能级。加快智慧商圈、智慧商业建设，依托大数据、人工智能赋能商业运营管理，实现客流监测、精准服务、智慧管理全覆盖，全面提升商业运营数字化、精细化水平。创新商业运营模式，健全商户动态培育、精准帮扶机制，搭建政企对接平台，有效防范化解经营风险。持续完善商圈交通路网、智慧停车、公共休闲等配套设施，优化营商环境和消费环境，全方位释放商圈发展活力。

　　〔作者系中共济南市委党校(济南行政学院)教授。本文系2026年度济南市哲学社会科学规划研究项目“济南商业综合体转型发展研究”(JNSK2026B002)阶段性成果〕