济南印发“人工智能+制造”三年行动方案 到2028年，力争打造40个以上特色化、高水平工业大模型与智能体

　　人工智能是新一轮科技革命和产业变革的驱动力量，是推动新型工业化的重要引擎。近日，济南市工业和信息化局等13个部门联合印发《济南市实施“人工智能+制造”行动方案(2026—2028年)》。方案明确，到2028年，力争打造40个以上特色化、高水平工业大模型与智能体，推广30个以上工业领域人工智能典型应用场景，建设3家以上人工智能能力中心，培育5家以上齐鲁“模力空间”。

　　发展“工业互联网平台+智能体”

　　夯实人工智能发展底座是方案部署的首要任务。

　　算力供给方面，我市将构建工业领域算力资源和应用能力融合体系，加快部署工业边缘数据中心，建设面向特定场景的边缘计算设施，推动智能算力赋能智能检测、故障分析、人机协作等应用场景。支持国家算力互联互通节点建设，开展“毫秒用算”专项行动，构建区域一体化算网体系，积极融入国家算力枢纽，实现算力资源跨地域、跨业务集中高效调度。

　　模型创新方面，支持工业企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节加强通用大模型创新应用，提升多模态工业数据处理能力及跨场景任务分析决策能力。支持龙头企业联合大模型企业研发具有重大影响力和商业价值的重点行业大模型，打造面向工业细分场景的小模型，鼓励大小模型协同创新，实现真实场景验证并面向产业链中小企业推广。

　　方案提出，开展“模数共振”行动，持续深化企业首席数据官制度建设，推进数据管理能力成熟度国家标准贯标，夯实企业数据治理基础。以满足工业领域模型训练应用为目标，推动将基础数据转化为高质量行业数据集，鼓励龙头企业牵头建设行业可信数据空间，促进企业数据开发与模型建设深度融合。

　　此外，推动工业互联网平台与人工智能协同发展。支持本地平台企业开发具备工业语义理解、多源异构数据融合、实时推理决策能力的AI原生平台内核。支持平台企业联合重点产业链企业探索基于工业互联网平台打造“模型池”，培育上线一批工业模型产品，发展“工业互联网平台+智能体”。

　　加快“泉试成”制造业中试公共服务平台建设

　　方案提出，深化人工智能赋能升级。加快制造业全流程智能化升级，推动大模型技术深度嵌入研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等全流程环节，提升辅助设计、仿真模型构建、排产调度、设备预测性维护等能力。

　　其中，研发设计环节，支持企业依托大模型内容生成、人机交互等能力，实现创意概念到设计方案的高效率、低成本转化，打造个性化定制等新型服务模式。鼓励企业综合运用大模型、数字孪生等技术搭建高精度仿真模型，降低中试验证成本，缩短产品研发周期。

　　中试验证环节，加快“泉试成”制造业中试公共服务平台建设，大力推进中试智能化改造，加快虚拟仿真、多模态融合等技术应用。

　　生产制造环节，引导企业应用人工智能技术对制造单元、产线、车间、工厂实施技术改造，培育一批国家级、省级智能制造试点示范项目，推动工业机器人、无人机、智能传感装备等在搬运、装配、检测等环节规模化应用。

　　营销服务环节，引导企业基于消费数据建立用户画像，利用增强现实、虚拟现实等技术提供沉浸式体验服务。

　　运营管理环节，推动大模型接入办公自动化、企业资源计划、客户关系管理等信息系统，实现精细化管理和智能化决策。

　　开展“人工智能+制造”先锋应用建设

　　围绕“13+34”产业链体系，方案提出在五大重点行业开展“人工智能+制造”先锋应用建设。

　　人工智能+高端软件。以基础软件、工业软件、新兴软件三大类为核心，推动软件全生命周期智能化工具链构建与传统软件服务升级。构建覆盖软件需求设计、开发、测试、运维全流程的智能化开发工具链，推动软件开发从“人工主导”向“智能协同”深度转变。

　　人工智能+电子信息制造。以服务器领域为核心发力点，推动人工智能技术全方位赋能服务器研发设计、生产制造、运维服务全流程升级。借助人工智能算法优化服务器系统架构与硬件适配方案，重点突破AI服务器异构计算架构、分布式存储等关键技术，提升算力密度与能效比。

　　人工智能+装备制造。聚焦风电、光伏、氢能及新型电力设施等核心装备，推动人工智能技术规模化应用。面向工程机械、轨道交通等重点领域，推动专用装备从传统被动响应向“自感知、自诊断、自优化、自决策”的高阶智能化形态迭代升级。鼓励数控机床集成人工智能芯片、边缘计算模块、智能传感器等核心硬件，推动数控机床向柔性化、智能化、网联化发展。

　　人工智能+生物医药。依托生成式人工智能、深度学习等前沿技术，聚焦生物药、化学药、中医药新药研发环节。针对生物药强化靶点智能识别验证与候选药物活性预测，为抗体药、细胞治疗产品研发提速。面向化学药优化虚拟化合物高通量筛选算法，提升小分子药物发现效率，围绕中医药开展基于成分—药效关系的分子设计优化与经典名方二次开发，推动传统医药现代化转型。

　　人工智能+原材料。围绕炼钢全流程数字孪生与工艺仿真核心场景，构建质量在线精准判定、工艺参数智能优化、跨工序质量协同控制等高阶应用体系，实现炼钢全链条感知—控制—决策闭环智能升级。聚焦先进化工材料、高端金属材料，借力人工智能驱动的新材料智能研发体系，突破小样本、高维数据处理瓶颈，加速新材料突破性探索与高效迭代。

　　支持成立“一人公司”

　　方案明确，支持“链主”企业加大创新投入，打造具有行业影响力的龙头企业。聚焦装备制造、电子信息、生物医药等“13+34”产业链体系，梯次培育一批掌握核心技术的高新技术企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

　　值得关注的是，方案提出“激活OPC创业动能”，支持人工智能领域独立开发者、青年创业者、科研人员及高校团队成立一人公司(OPC)，激活个体创新潜能与创业热情。鼓励围绕通用大模型应用、垂直行业人工智能解决方案、原生产品、伦理安全技术等方向开展研发与场景创新，并通过OPC模式实现技术成果的快速商业化验证与市场转化。我市将构建全周期OPC培育服务体系，在算力资源开放、知识产权保护、投融资对接、人才引育等方面强化精准政策供给与服务保障。

　　平台载体方面，深化欧美同学会海归小镇(济南·人工智能)等国家级平台载体建设，建好用好国家人工智能应用中试基地(制造领域工业软件方向)，培育一批创新活力足、集聚水平高、服务承载力强的“模力空间”，为人工智能企业提供规划咨询、人才培养、供需对接等一站式服务。

　　此外，方案还提出，以“人工智能+制造”先锋应用建设工作为牵引，系统布局转型支撑载体，建设工业领域人工智能能力中心，培育一批优质赋能应用服务商。

　　建设济南市人工智能开源社区

　　方案还提出，发挥济南开源软件生态优势，建设济南市人工智能开源社区，支持人工智能企业、行业龙头企业等部署高价值工业模型、高质量数据集等优质开源项目，举办人工智能开发者大会，促进优质开源项目与行业应用场景紧密对接。

　　人才引育方面，动态优化人才政策“双30条”，用好人工智能领域高层次人才分类认定目录，加大引进各类高精尖人才和研发团队力度，打造国际化人工智能人才集聚区。加强人工智能学科建设，推动高校与职业院校设立相关专业课程，深化校企合作共建人才培养基地，形成“课程教育+实训培养+就业输送”全链条培育模式。

　　金融服务方面，支持符合条件的项目申报超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金。推动金融机构聚焦人工智能产业链布局“贷、股、保、担”等多元金融资源，推出更多特色金融产品和服务。发挥“6+N”政府引导基金集群作用，引导更多社会资本聚焦“人工智能+制造”领域“投早、投小、投长期、投硬科技”。

　　安全保障方面，压实大模型服务开发者、使用方的主体责任，严格落实生成式人工智能服务管理暂行办法等规定，引导各方依法依规使用生成式人工智能技术。依法依规、包容审慎开展监管工作，持续攻关人工智能安全关键技术，加强人工智能产品在网络安全、数据安全等领域的风险防范。

　　(济南日报·爱济南记者　许凯)